BANGKOK. Laut dem thailändischen Verbraucherrat könnten den Mobilfunknutzern höhere Gebühren auf der Grundlage kombinierter zusätzlicher Kosten von 1,7 bis 13,6 Milliarden Baht pro Monat entstehen, je nach Grad der Marktbeherrschung, sobald die Fusion von True Corporation und Total Access Communication (DTAC) stattfindet.
Der Rat äußerte seine Besorgnis bei einer öffentlichen Anhörung zum Fusionsabkommen, die gestern (26. Mai) von der National Broadcasting and Telecommunications Commission (NBTC) organisiert wurde.
Die Mehrheit der Anhörungsteilnehmer forderte die Telekom Regulierungsbehörde auf, die geplante Fusion zu untersagen, da der Deal die Marktkonzentration der Branche auf ein gefährliches Niveau treiben würde.
Erhöhung der Servicegebühr
Saree Ongsomwang, die Generalsekretärin des Rates, sagte, die NBTC müsse sich dem Deal widersetzen, da die Fusion die Auswahlmöglichkeiten für Kunden bei den Mobilfunkdiensten einschränken und den Marktwettbewerb entweder durch Absprachen oder Marktbeherrschung verringern würde.
Sie sagte, der Rat lehne den Deal aufgrund von zwei Punkten ab. Erstens könnte der Deal gegen vier Gesetze verstoßen: das NBTC-Gesetz, die Verfassung, ein Verbraucherschutzgesetz und das Handelswettbewerbsgesetz.
Der zweite Punkt ist, dass der Deal den Benutzern höchstwahrscheinlich zusätzliche Kosten bescheren wird, sagte Frau Saree. Der durchschnittliche Umsatz der Mobilfunkbranche pro Nutzer liegt derzeit bei 220 Baht, und der Deal könnte ihn um mindestens 10 % nach oben treiben.
„Mobilfunknutzer müssen möglicherweise einen zusätzlichen Betrag für Mobilfunkdienste von 1,7 bis 13,6 Milliarden Baht zahlen, je nach Monopolniveau nach dem Deal“, sagte sie.
Diese Zahl basiert auf 80 Millionen aktiven Mobilfunkteilnehmern auf dem Markt, sagte Frau Saree.
Die NBTC sollte ernsthaft die gemeinsame Nutzung von Telekommunikationsinfrastruktur unter den Betreibern fördern, um den Wettbewerb auf dem Markt zu stärken und die Entstehung von Betreibern virtueller Mobilfunknetze zu unterstützen, die Mobilfunkdienste anbieten, indem sie Frequenznetze von anderen mieten, sagte sie.
Bei der Anhörung sagte Chatra Kamsaeng, die Direktorin von 101 PUB, einer Denkfabrik für öffentliche Ordnung, dass ihr Forschungsmodell darauf hindeutet, dass die Fusion die Kosten für Mobilfunkdienste um geschätzte 15 – 50 Baht pro Handynummer und Monat erhöhen könnte, ein Anstieg von 23 % von derzeit durchschnittlich 220 Baht pro Nummer und Monat.
Er ging auf drei Szenarien hinsichtlich der Wettbewerbsbedingungen ein, die sich nach der Fusion auf die Mobilfunkpreise auswirken könnten.
Im ersten Szenario, in dem nach der Fusion ein intensiver Wettbewerb stattfindet, könnten die Mobilfunkkosten um 7 – 10 % auf 235 – 242 Baht pro Nummer und Monat steigen.
Wenn der Wettbewerb nach der Fusion auf normalem Niveau wäre, könnten die Servicekosten um 13 – 23 % auf 249 – 270 Baht steigen.
Im letzten Szenario, in dem Marktabsprachen stattfinden, könnten die Servicekosten um 66 – 120 % auf 365 – 480 Baht steigen, sagte Herr Chatra.
Hohe Marktkonzentration
Somkiat Tangkitvanich, der Präsident des Thailand Development Research Institute, sagte, dass das fusionierte Unternehmen einen Marktanteil von 52 % erreichen könnte, was höher ist als der des derzeitigen Marktführers Advanced Info Service (AIS), und gleichzeitig die Marktbeherrschung fördert.
Doch mit nur zwei Hauptakteuren auf dem Markt würde der Rückgang des Wettbewerbs AIS zugute kommen, sagte Herr Somkiat.
Er empfahl der NBTC, den Deal zu blockieren.
Wenn große Betreiber den Markt verlassen wollen, kann die NBTC sie zwingen, ihr Geschäft an nicht-mobile Anbieter zu verkaufen, sagte Herr Somkiat.
Die NBTC sollte dazu beitragen, die Kosten für die Telekommunikationsinfrastruktur zu senken, indem sie ein Sharing-Modell fördert, um den Wettbewerb in der Branche zu fördern, sagte er.
Herr Somkiat sagte, der Herfindahl-Hirschman-Index (HHI) werde üblicherweise verwendet, um die Bedingungen der Marktkonzentration zu messen. Die höchste Punktzahl auf dem HHI liegt bei 10.000, was die maximale Marktkonzentration ausdrückt.
Insgesamt 1.500 Punkte weisen auf ein Risiko der Marktkonzentration hin, während über 2.500 auf eine gefährliche Marktkonzentration hindeuten.
Basierend auf Untersuchungen von Ofcom, der britischen Regulierungsbehörde für Telekommunikation, aus dem Jahr 2017 habe Thailands Mobilfunkmarkt mit 3.700 Punkten bereits ein hohes Maß an Marktkonzentration, sagte er.
Eine Gruppe, die den thailändischen Verbraucherrat vertritt, hat sich am Donnerstag im Büro der NBTC gegen den Fusionsvertrag ausgesprochen. (Foto: Komsan Tortermvasana)
Wenn die Fusion zustande kommt, wird der Index voraussichtlich auf 5.016 Punkte steigen, sagte Herr Somkiat.
Im Jahr 2011 untersagten die USA die Fusion zweier Telekommunikationsgiganten – AT&T und T-Mobile – obwohl erwartet wurde, dass die Fusion den HHI der Branche auf nur 3.605 anheben würde, gegenüber einem Stand von 2.873 vor der Fusion, sagte er.
Prawit Leesathapornwongsa, ein Berater des NBTC-Vorsitzenden, sagte, die NBTC habe keine Voreingenommenheit im Sinn, wenn sie über den Fusionsvertrag nachdenke.
Er sagte, er sei überrascht über die Abwesenheit von Vertretern von DTAC und True bei der gestrigen Anhörung, trotz ihrer früheren Zusage, daran teilzunehmen.
- Quelle: Bangkok Post