ASEAN. Seit Jahren profitiert die ASEAN von ihren zwiespältigen Beziehungen zu Taiwan, während sie formelle Beziehungen zu Festlandchina genießt. Aber die anhaltenden Spannungen in der Taiwanstraße könnten eine neue Normalität schaffen, die den Status quo der regionalen geopolitischen Landschaft beeinflussen könnte, sagten thailändische Gelehrte kürzlich auf einem Seminar.
Peking wollte offenbar Taiwan einkreisen, um den freien Fluss von Waren und Dienstleistungen zu blockieren. Dies sei für Ost- und Südostasien besorgniserregend, sagten sie auf einem Seminar, das am 11. August vom Institute of Asian Studies (ISA) der Chulalongkorn University veranstaltet wurde.
Professor Ukrist Pathmanand von der ISA sagte, die ASEAN Länder sollten die Warnung des Premierministers von Singapur, Lee Hsein Loong, beachten, der sagte, dass sich die Situation wahrscheinlich nicht bald verbessern werde und jede Fehleinschätzung oder jedes Missgeschick die Situation leicht verschlimmern könne.
Die ASEAN Außenminister gaben bei ihrem Jahrestreffen Anfang dieses Monats in Phnom Penh eine Erklärung ab, in der sie ihre Besorgnis über die Bedrohung durch regionale Volatilität zum Ausdruck brachten. Sie riefen zu maximaler Zurückhaltung auf und forderten die Parteien auf, von provokativen Aktionen abzusehen.
Die regionale Gruppierung sagte, sie sei bereit, eine konstruktive Rolle bei der Erleichterung eines friedlichen Dialogs zwischen allen Parteien zu spielen, unter anderem durch die Nutzung von ASEAN geführten Mechanismen zur Deeskalation von Spannungen und zur Wahrung von Frieden und Sicherheit.
Das ASEAN Regionalforum, ein beratendes Gremium für Sicherheitsfragen, dem die großen Machtzentren USA und China angehören, erwähnte die Taiwan Frage jedoch in seiner Erklärung nach dem Treffen am 5. August nicht ausdrücklich. Es forderte lediglich Selbstbeherrschung und forderte alle Beteiligten auf, auf Gewaltanwendung zu verzichten, sich an die Grundsätze der präventiven Diplomatie zu halten und vertrauensbildende Maßnahmen zu fördern.
Taiwanesische Flaggen sind zu sehen, als Touristen am 11. August 2022 auf Taiwans Kinmen-Inseln vorbeigehen. (Foto von Sam Yeh / AFP)
Die Spannungen über die Taiwanstraße kochten über, als die Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, am 3. August Taipeh besuchte und sich den Warnungen Chinas widersetzte, was zu einer heftigen Reaktion Pekings führte. Es begann nicht nur mit scharfen Militärübungen in der Taiwanstraße, sondern übte auch wirtschaftlichen Druck aus, indem es die Einfuhr von mehr als 2.000 Artikeln von der Insel verbot.
Komplexe Beziehungen
ASEAN als internationale Organisation und ihre Mitglieder haben komplexe Beziehungen zu China und Taiwan; Sie unterhalten formelle diplomatische Beziehungen zu Peking und intensive wirtschaftliche Verbindungen zu Taipeh.
China wurde 1996 Dialogpartner der Gruppe und trat 2003 als erster Dialogpartner dem Vertrag über Freundschaft und Zusammenarbeit in Südostasien bei, um die Souveränität des anderen zu respektieren. Die Beziehungen zwischen den beiden Seiten wurden 2018 zu einer strategischen Partnerschaft aufgewertet, eine Ebene der Beziehung, die auch die USA anstreben.
China unterhält militärische Beziehungen zu Myanmar, Laos, Kambodscha und Thailand, hat aber territoriale Streitigkeiten mit Vietnam, den Philippinen, Malaysia und Brunei über das Südchinesische Meer.
Taiwan unterhielt lange vor dem Festland starke wirtschaftliche Beziehungen zu vielen ASEAN Mitgliedern. Im vergangenen Jahr beliefen sich seine Exporte in die ASEAN auf insgesamt 70 Milliarden US-Dollar. In Taiwan hergestellte integrierte Schaltkreise machen 39,8 Prozent der Importe von Indonesien, Malaysia, Singapur, Thailand, Vietnam und den Philippinen zusammen aus, verglichen mit nur 14,2 Prozent vom Festland, so das Wirtschafts- und Kulturamt von Taipei.
Taipei eröffnete Wirtschafts- und Kulturbüros in acht ASEAN Mitgliedsländern, mit Ausnahme von Laos und Kambodscha, um die wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Beziehungen zu erleichtern.
Solche Wirtschaftsbeziehungen konnten jedoch nicht mit dem schnellen Wachstum Chinas mithalten, da das Festland die USA und Europa überholt hat und seit 2009 zum größten Handelspartner der ASEAN geworden ist. Der bilaterale Handelswert stieg auf 516,9 Milliarden US-Dollar, was 25 Prozent des gesamten ASEAN Auslands Handel entspricht, so das ASEAN Sekretariat. Chinesische Investoren vom Festland haben sich in den letzten Jahren zu einem der führenden Investoren in der Region entwickelt.
Unterschiedliche Deutung
Samarn Laodumrongchai, ein leitender Forscher am ISA, sagte, dass die Spannungen über die Taiwanstraße von Zeit zu Zeit aufgrund der unterschiedlichen politischen Systeme auf dem Festland und der Insel zugenommen hätten. Während China von einem Einparteienregime mit dem Ziel regiert werde, das Land zu vereinen, habe Taiwan ein Mehrparteiensystem, das insbesondere von der Demokratischen Fortschrittspartei geführt werde, die Pekings Einigungsidee ablehne, sagte er.
Der US-Faktor sei ebenfalls wichtig, sagte er und fügte hinzu, dass China im Oktober letzten Jahres nach einem Telefonanruf von US-Präsident Joe Biden mit der taiwanesischen Präsidentin Tsai Ing-wen 150 Kampfflugzeuge in der Nähe der Insel geflogen hat.
Arm Tungnirun, der Direktor des China Studies Center der ISA, sagte auf demselben Seminar, dass alle Beteiligten, darunter Peking, Taipeh und Washington, auf das sogenannte „One China“ verwiesen und den Status quo beibehalten wollten, jedoch mit unterschiedlichen Interpretationen.
Der Gelehrte, ein Experte für China-Angelegenheiten, sagte, Festlandchina und die Insel seien sich beide auf das Prinzip eines Chinas einig, hätten aber unterschiedliche Ansichten darüber, was China bedeute. Während Peking die Volksrepublik China bedeute, wolle Taipeh China als Republik China sehen, sagte er. Mit anderen Worten, Peking regiere das Festland, könne aber die Insel nicht effektiv verwalten, und Taipei regiere die Inseln, könne aber das Festland nicht effektiv verwalten, fügte Arm hinzu.
Die USA erkennen das Regime in Peking seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen im Jahr 1979 an und betrachten Taiwan seitdem als Teil Chinas. US-Präsident Biden rief Ende Juli den chinesischen Präsidenten Xi Jinping an, um zu bekräftigen, dass es keine Änderung in der Politik Washingtons gegeben habe, sich aber entschieden gegen einseitige Bemühungen Chinas lehne, den Status quo zu ändern, sagte Arm. Aus Sicht von Präsident Xi bedeutet der Status quo jedoch nur, dass beide Seiten der Taiwanstraße zu ein und demselben China gehören, fügte er hinzu.
Die Podiumsteilnehmer des Seminars waren sich einig, dass der Ehrgeiz von Peking und Taipeh, ihre jeweilige Identität zu behaupten, und die unterschiedlichen Ansichten über One China und den Status quo die Spannungen weiter verschärfen könnten, während alle Interessengruppen und internationalen Gemeinschaften keine klare Lösung für das Problem sehen.
- Quelle: Thai PBS World