BANGKOK. Pattani und Mae Hong Son zählen seit über 15 Jahren zu den fünf Provinzen mit den höchsten Armutsquoten des Landes. Das NESDC weist darauf hin, dass das Problem in mehreren Provinzen tief verwurzelt ist, wo die Ungleichheit weiterhin schwer zu verringern ist und sich der Großteil der Armut im Agrarsektor konzentriert.
Der Nationale Wirtschafts- und Sozialentwicklungsrat (NESDC) hat über die Fortschritte des 13. Nationalen Wirtschafts- und Sozialentwicklungsplans (2023–2027) berichtet. Insbesondere in den ersten beiden Jahren des Plans konnte trotz verschiedener Initiativen die Verteilung der wirtschaftlichen Chancen über die Sektoren hinweg die regionalen Ungleichheiten, insbesondere bei der Armutsbekämpfung, nicht wirksam verringern.
Der NESDC hebt hervor, dass Armut Anzeichen dafür zeigt, sich zu einem chronischen Problem zu entwickeln. Im Gegensatz zur Vergangenheit, als die Armut typischerweise mit dem Wirtschaftswachstum zurückging, stieg die Armutsquote im Jahr 2024 trotz eines leichten Wirtschaftswachstums auf 3,4 Millionen Menschen bzw. 4,9 % der Bevölkerung (gegenüber 3,4 % im Jahr 2023).
Während der COVID-19-Pandemie (2019–2023) sank die Armutsquote kontinuierlich, vor allem aufgrund staatlicher Hilfs- und Konjunkturmaßnahmen. Dennoch gibt es in Thailand weiterhin eine Gruppe von Menschen, die als „beinahe armutsgefährdet“ gelten – deren Ausgaben die Armutsgrenze um maximal 20 % übersteigen –, wobei 4,3 Millionen Menschen einem hohen Risiko ausgesetzt sind, wieder in Armut zu geraten.
Darüber hinaus ist die Armut in bestimmten Gebieten, wie Pattani und Mae Hong Son, weiterhin tief verwurzelt; dort gibt es seit über 15 Jahren die höchsten Armutsquoten des Landes.
Armut ist eng mit weiteren Faktoren verknüpft. Die meisten Armen verfügen über maximal einen Grundschulabschluss und leben überwiegend im Agrarsektor, der eine Armutsquote von 9,6 % aufweist. Besonders gefährdet sind Haushalte mit Kindern im Alter von 6 bis 14 Jahren, die mit 8,7 % die höchste Armutsquote haben. Dies liegt unter anderem an den hohen Lebenshaltungskosten; zudem haben die für die Kinderbetreuung zuständigen Haushaltsmitglieder oft weniger Möglichkeiten zu arbeiten, wodurch diese Haushalte Gefahr laufen, in noch tiefere Armut abzurutschen.
Das NESDC räumt ein, dass der Schwerpunkt der Armutsbekämpfung bisher auf der Bereitstellung kurzfristiger finanzieller Hilfen zur Linderung von Notlagen lag. Parallel dazu wurden Anstrengungen unternommen, die Genauigkeit der Identifizierung und gezielten Unterstützung der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen zu verbessern.
Beispiele hierfür sind die Verbesserung der Leistungen im Rahmen des staatlichen Sozialhilfeprogramms, die Erhöhung der Kinderbeihilfen im Sozialversicherungssystem und das Eintreten für einen breiteren Zugang zu Kinderbetreuungszuschüssen für alle anspruchsberechtigten Familien. Der Rat hat sich außerdem für die Entwicklung effizienterer, datengestützter Mechanismen zur Verbesserung von Hilfsprogrammen eingesetzt.
Im Bereich des sozialen Schutzes hat das NESDC daran gearbeitet, die Leistungen und den Geltungsbereich für Zielgruppen auszuweiten und Daten über gefährdete Bevölkerungsgruppen zu integrieren, um das Wohlfahrtssystem systematischer zu gestalten.
Herausforderungen bei der Bekämpfung der generationenübergreifenden Armut
Trotz der Fortschritte bestehen weiterhin zahlreiche Herausforderungen bei den Bemühungen zur Verringerung der generationenübergreifenden Armut.
Zu den wesentlichen Einschränkungen zählt der Mangel an ausreichenden Anreizen für lokale Behörden zur Armutsbekämpfung, da die Leistungsbewertungsindikatoren keine wirksamen Maßnahmen auf lokaler Ebene unterstützen. Zudem besteht eine Lücke in der kontinuierlichen Erhebung von Längsschnittdaten, was die Präzision und Wirksamkeit von Strategien zur Armutsbekämpfung beeinträchtigt.
Eine wesentliche Herausforderung im System der sozialen Sicherung ist die Fragmentierung der Leistungen, die zu Überschneidungen für einige Zielgruppen und Lücken für andere führt, wodurch die Effizienz des Systems untergraben und Budgetmittel verschwendet werden.
Obwohl viele Sektoren die Dringlichkeit dieser Probleme inzwischen erkannt haben und sich kontinuierlich um deren Lösung bemühen, verläuft die Umsetzung der politischen Maßnahmen in die Praxis weiterhin schleppend. Strukturelle Herausforderungen wie der Datenaustausch zwischen Behörden, unzusammenhängende Systeme des öffentlichen Dienstleistungsmanagements und rechtliche Hürden behindern den Fortschritt dieser integrierten Bemühungen.
- Quelle: The Nation Thailand