BANGKOK. Thailändische Unternehmen bereiten sich auf Störungen vor, nachdem Trump im Wahlkampf US-Einfuhrzölle versprochen hatte.
Die zweite Amtszeit des US-Präsidenten Donald Trump hat die Aufmerksamkeit der thailändischen Wirtschaft auf sich gezogen, da er in seiner Vision eines „Goldenen Zeitalters Amerikas“ die Stärkung der amerikanischen Wirtschaft durch die Erhöhung von Zöllen und die Verlagerung von Produktionsstandorten in die USA in den Mittelpunkt stellt.
Diese Strategien dürften die Dynamik des Welthandels verändern, wobei die Nachbarstaaten Kanada und Mexiko die ersten sein werden, die die Auswirkungen von Trumps erstem Tag im Amt zu spüren bekommen.
Trumps protektionistische Haltung, zu der auch mutige Schritte wie der Austritt der USA aus der Weltgesundheitsorganisation gehören, zeigt, dass er seine Wahlversprechen einhält.
Die thailändische Wirtschaft bereitet sich auf die möglichen Auswirkungen vor, insbesondere wenn die USA eine aggressive Politik gegenüber China, der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt, verfolgen.
FACHGESPRÄCHE IM LADEN
Thailand müsse sich auf Verhandlungen mit Washington vorbereiten, um den Handel mit den USA auszuweiten und den Handel mit anderen Ländern zu stärken, da eine Trump-2.0-Politik zur Erhöhung der Einfuhrzölle in die USA bevorstehe, sagte der Verband der thailändischen Industrie (FTI).
„Wir brauchen hartnäckige Lobbyisten, die durch Win-Win-Verhandlungen erfolgreich eine Vorteilsverteilung sicherstellen können“, sagte Kriengkrai Thiennukul, Vorsitzender des FTI.
Zur Vorbereitung der Handelsgespräche mit US-Vertretern müsse ein starkes Verhandlungsteam zusammengestellt werden, da Trump bilaterale Gespräche multilateralen vorziehe, sagte er.
Das FTI schlägt der Regierung vor, einen „Kriegsrat“ einzurichten, um die neuen Handelspolitiken der Trump-Administration zu überwachen und zu bewerten.
Obwohl der US-Präsident sagt, er wolle die heimischen Industrien Amerikas besser schützen, sollte Thailand nach Wegen suchen, um Washingtons Unterstützung für neue Geschäftsmöglichkeiten auf dem US-Markt zu gewinnen, sagte Herr Kriengkrai.
Thailand müsse außerdem die Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen mit der EU beschleunigen und nach Märkten suchen, um einen möglichen Rückgang der USA auszugleichen, sagte er.
Thailand, ein wichtiger Handelspartner der USA, riskiere unter der Trump-Regierung US-Zölle in Höhe von 10 bis 20 Prozent auf seine Exporte, sagte Herr Kriengkrai zuvor.
Im Jahr 2020 erwirtschaftete das Land mit den USA einen Handelsüberschuss von rund 20 Milliarden US-Dollar. Später stieg dieser Überschuss noch um 11 %, womit Thailand im vergangenen Jahr der zwölftgrößte Leistungsbilanzüberschussinhaber mit den USA war.
Medienberichten zufolge erwägt Trump, Zölle von 10 Prozent auf chinesische Importe und von 25 Prozent auf Importe aus Kanada und Mexiko zu erheben.
„Egal, ob Trump einen Zoll von 10 oder 60 Prozent auf chinesische Produkte erhebt, Thailand und die ASEAN-Länder werden die Hauptlast tragen“, sagte Kriengkrai.
Trump sagte im Wahlkampf, er werde auf alle importierten Produkte Zölle von 10 bis 20 Prozent und auf aus China importierte Waren Zölle von 60 bis 100 Prozent erheben.
Das FTI geht davon aus, dass der Handelskrieg zwischen China und den USA dazu führen wird, dass chinesische Unternehmer mehr Produkte in die ASEAN-Mitgliedsstaaten exportieren. Das bedeutet, dass Thailand mit einer stärkeren Flut billiger chinesischer Importe ins Land rechnen muss.
Eine Luftaufnahme des Hafens von Bangkok im Bezirk Klong Toey. Die thailändischen Exporte könnten die Auswirkungen höherer US-Einfuhrzölle zu spüren bekommen.
Bedrohung für Exporte
Nond Prueksiri, leitender Wirtschaftswissenschaftler am SCB Economic Intelligence Center (EIC), äußerte seine Besorgnis darüber, dass ein möglicher Handelskrieg die thailändische Wirtschaft in der zweiten Hälfte des Jahres 2025 beeinträchtigen könnte.
„Handelsbarrieren, die von den USA und anderen Ländern verhängt werden, könnten dazu führen, dass die thailändische Wirtschaft weniger wächst als von uns geschätzt“, sagte er.
Für 2025 prognostizierte das EIC ein BIP-Wachstum von 2,4 %, was unter seiner Schätzung von 2,7 % für 2024 liegt.
Die während Trumps erster Amtszeit eingeführten Handelsbarrieren seien während der Biden-Regierung nicht gelockert worden, sagte Nond.
„Die Unsicherheit hinsichtlich der Handelspolitik von Trump 2.0 könnte sich negativ auf den Welthandel auswirken und zu einem Rückgang des thailändischen Handels führen“, sagte er.
EIC erwartet für dieses Jahr ein Wachstum der thailändischen Exporte von 2 %, im Vergleich zu 5 % im letzten Jahr.
„Die Exporte machen mehr als die Hälfte des thailändischen BIP aus. Wenn die Exporte zurückgehen, kann sich die Wirtschaft den Auswirkungen nicht entziehen. Um damit fertig zu werden, muss das Land hart daran arbeiten, seine Verhandlungsmacht im globalen Handel zu erhöhen“, sagte Nond.
Sollten chinesische Waren auf dem US-Markt höheren Handelsbarrieren unterliegen, würden die Hersteller gleichzeitig andere Märkte für ihre Produkte finden, sagte er.
„Selbst mit US-Handelsbarrieren werden chinesische Hersteller nicht weniger produzieren – sie werden ihre Produkte einfach auf andere Märkte, darunter Thailand, liefern. In dieser Situation würden thailändische Hersteller auf dem Inlandsmarkt mit harter Konkurrenz konfrontiert sein“, sagte Nond.
Therdsak Thaveeteeratham, Executive Vice President von Asia Plus Securities, sagte, die thailändischen Exporte könnten durch Trumps zehnprozentige Einfuhrzölle auf alle Länder unter Druck geraten.
Das Handelsdefizit der USA mit Thailand ist seit 2018 gestiegen. Thailands Hauptexportprodukte in die USA sind elektrische und elektronische Geräte, Maschinen und Gummiprodukte.
MODERATER ANSATZ
Rakpong Chaisuparakul, Senior Vice President bei KGI Securities (Thailand), sagte, die erste Serie der von Trump unterzeichneten Executive Orders konzentriere sich auf Energie- und Grenzfragen.
„Diese Anordnungen betreffen die Energieproduktion, einschließlich Produktionsgenehmigungen in Alaska, sowie Grenz- und Einwanderungsfragen. Es gibt bisher keine Ankündigung zum Zollkrieg“, sagte er.
Trump sagte, er erwäge die Einrichtung einer Steuerbehörde, die die Handelssituation mit China, Kanada und Mexiko untersuchen soll, um die Einführung neuer Zölle vorzubereiten.
„Wir erwarten einen bescheidenen, schrittweisen Ansatz bei den Zöllen gegenüber den US-Konkurrenten. Wir bleiben bei unserem Basisszenario, dass es bald zu einem Handelskrieg kommen wird, aber die Höhe der Zölle wird nicht drastisch sein“, sagte Herr Rakpong.
Laut KGI sind die beiden plausibelsten Optionen ein zusätzlicher US-Zollsatz auf chinesische Waren in Höhe von zehn Prozent – zusätzlich zu den 20 Prozent, die während der Biden-Regierung eingeführt wurden – oder eine schrittweise Erhöhung, etwa um zwei bis drei Prozent pro Monat, bis der Zollsatz zehn Prozent erreicht.
„Wir sind optimistisch, dass die globalen Finanzmärkte beide Optionen weitgehend eingepreist haben, sodass die negative Marktreaktion nach Bekanntgabe der Details begrenzt sein sollte“, sagte er.
„Trump scheint sich der Inflationsgefahr bewusst zu sein, die entsteht, wenn die Zölle die Importpreise in die Höhe treiben. Deshalb drängt er auf niedrigere Energie- und Gaspreise in den USA.“
Passagiere genießen die Sehenswürdigkeiten und Geräusche Bangkoks während einer Kreuzfahrt auf dem Chao Phraya. Tourismusunternehmen glauben, dass die Politik der Trump-Regierung den Sektor nicht beeinträchtigen wird. Apichart Jinakul
GEMISCHTE AUSWIRKUNGEN
Somjai Phagaphasvivat, ein unabhängiger Politik- und Wirtschaftsanalyst, meint, Trumps Politik könne möglicherweise das Wachstum des Welthandels bremsen.
Was das Wachstum des Welthandels angeht, müsse die ursprüngliche Prognose des Internationalen Währungsfonds von 3,3 Prozent in diesem Jahr möglicherweise auf zwei Prozent gesenkt werden, sagte Somjai.
Das globale BIP-Wachstum, das ursprünglich auf drei Prozent geschätzt worden war, könnte aufgrund der Politik Trumps lediglich zwei Prozent betragen, sagte er, was sich negativ auf Thailands Exportsektor auswirken würde .
Eine weitere indirekte Auswirkung von Trumps Politik für Thailand könnte eine höhere Inflation sein, die die geplanten Zinssenkungen der US-Notenbank verlangsamen könnte, sagte Herr Somjai.
Er sagte, die US-Zinsen könnten laut einigen führenden globalen Ökonomen möglicherweise stagnieren oder sogar steigen. Es sei klar, dass sich das Tempo der US-Zinssenkungen verlangsamen werde, was den Dollar stärken würde, sagte Herr Somjai.
Als Folge davon werde der Baht schwächer, was Thailands Exporte zugute käme, das Land werde jedoch mit US-Zollschranken konfrontiert, sagte er.
Trumps Politik könnte Chinas Wirtschaftswachstum bremsen und Thailand treffen, das in Sachen Export, Tourismus und ausländische Direktinvestitionen (FDI) von China abhängig ist. Chinesische Investitionen spielen eine bedeutende Rolle in Thailands Wirtschaft, sagte Herr Somjai.
Sollten die chinesischen Exporte in die USA aufgrund der Zollschranken zurückgehen, könnten sie auch andere Märkte, darunter Thailand, überschwemmen, sagte er.
Was die direkten Auswirkungen auf Thailand angeht, so könnte das Land mit einer Erhöhung der US-Einfuhrzölle um 10 bis 20 Prozent rechnen, sagte Herr Somjai.
Die USA werden Thailand wahrscheinlich aufgrund seines Leistungsbilanzüberschusses mit den USA ins Visier nehmen, weshalb es für das Land von entscheidender Bedeutung sei, eine Strategie für die Handelsverhandlungen mit Washington zu entwickeln, sagte er.
Zu möglichen positiven Aspekten von Trumps Politik sagte Somjai, diese könnten zu einer Verlagerung von Produktionsstandorten nach Thailand führen. Die ausländischen Direktinvestitionen in Südostasien sind bereits beträchtlich. Im vergangenen Jahr verzeichnete Thailand die höchsten ausländischen Direktinvestitionen seit mehr als einem Jahrzehnt, was zu einem Mangel an Investitionsmöglichkeiten im Östlichen Wirtschaftskorridor führte.
Darüber hinaus sagte er, es könne zu sogenannten „Sekundärsanktionen“ kommen. Primärsanktionen zielen auf China ab, indem sie Zölle erhöhen, während Sekundärsanktionen Unternehmen oder Länder treffen, in die chinesische Firmen ihre Produktionsstandorte verlagern. Thailand könnte wegen chinesischer Fabriken mit einer genauen Prüfung durch die USA rechnen, sagte Herr Somjai.
„Thailand muss mit den USA verhandeln, wenn die Importzölle auf thailändische Produkte erhöht werden. Trump hat angekündigt, allen Ländern einen Importzoll von 10 bis 20 Prozent aufzuerlegen, aber das endgültige Ergebnis wird von Thailands Verhandlungsgeschick abhängen“, sagte er. „Die USA zielen angeblich auf Länder ab, die einen Leistungsbilanzüberschuss haben, und Verhandlungen könnten darüber entscheiden, ob Thailand höhere Zölle vermeiden kann.“
Die USA könnten die Zölle unterschiedlich hoch ansetzen, je nach den Verhandlungsbemühungen der einzelnen Länder, sagte Herr Somjai. Wenn es Thailand gelinge, niedrigere Zölle als seine Konkurrenten durchzusetzen, werde das Land einen Wettbewerbsvorteil erlangen, sagte er.
KEIN SCHADEN FÜR DEN TOURISMUS
Thanate Vorasaran, Vorsitzender des Komitees für hochwertigen Tourismus der thailändischen Handelskammer, meinte, Trump 2.0 dürfte den Tourismus weniger beeinträchtigen als vielmehr den Exportsektor.
Er sagte, der Zustrom ausländischer Touristen, darunter auch der aus den USA, dürfe durch den Regierungswechsel nicht gestört werden. Im vergangenen Jahr kamen 1 Million US-Touristen nach Thailand, womit das Land zum zweitgrößten Fernreisemarkt wurde.
Trump versprach, den Krieg zwischen Russland und der Ukraine so bald wie möglich zu beenden, und Thanate sagte, wenn in der Region Frieden herrsche, würde dies insbesondere für Europa die wirtschaftliche Belastung verringern.
Sollte sich die europäische Wirtschaft verbessern, könnten mehr Europäer Auslandsreisen unternehmen, auch nach Thailand, sagte er. Russland sei im vergangenen Jahr zum größten Fernreisemarkt für den thailändischen Tourismus geworden und werde nach Kriegsende weiter schnell wachsen, sagte Thanate.
Er sagte jedoch, dass Thailand angesichts der Bedenken, dass Trumps Politik Chinas Exporte und die Wirtschaft des Landes bremsen könnte, aktivere Kampagnen durchführen müsse, um Touristen aus China und anderen potenziellen Märkten anzuziehen und so den stagnierenden Festlandmarkt auszugleichen.
Thienprasit Chaiyapatranun, Präsident der Thai Hotels Association, sagte, Trumps Politik signalisiere eine unfreundliche Haltung gegenüber der LGBTQ+-Community und der Geschlechtervielfalt.
Da Thailand die gleichgeschlechtliche Ehe legalisiert hat , sollte sich das Land als LGBTQ+-freundliches Reiseziel von Weltklasse präsentieren, sei es für Reisen oder als Ort für Hochzeitszeremonien, sagte er.
SCB EIC schätzt, dass Thailands Exporte im Jahr 2025 um 2 % steigen werden. Nutthawat Wichieanbut
STRATEGISCHE VERHANDLUNGEN
Sanan Angubolkul, Vorsitzender der thailändischen Handelskammer, sagte, die Kammer gehe davon aus, dass die US-Regierung wahrscheinlich starke Zollerhöhungen durchführen werde, die Südostasien, insbesondere Vietnam und Thailand, erheblich treffen könnten, da beide erhebliche Handelsüberschüsse mit den USA hätten.
Obwohl Trump bislang keine Anordnung zu chinesischen Zöllen unterzeichnet hat, erwähnte er in Interviews, dass er einen solchen Schritt erwäge.
Der US-Präsident signalisierte zudem seine Absicht, die amerikanische Kontrolle über wichtige strategische Standorte wie den Panamakanal zu verstärken, was internationale Handelsrouten beeinträchtigen und zu höheren Transportkosten für Thailand führen könne.
Die Kammer unterbreitete der Regierung drei dringende Empfehlungen. Die erste sieht eine öffentlich-private Zusammenarbeit zur Entwicklung eines strategischen nationalen Aktionsplans als Reaktion auf die Politik von Trump 2.0 vor.
Zweitens sollte jedes Ministerium die Auswirkungen von Trumps Politik auf die verschiedenen Sektoren umgehend beurteilen und eine sektorübergreifende Integration der Daten sicherstellen.
Thailand müsse Vorschläge vorbereiten, die mit Trumps Zielen in Einklang stehen, auch wenn diese mehrere Sektoren abdecken, um seinen Verhandlungsspielraum zu stärken, so die Kammer.
Und schließlich schlägt die Kammer vor, einen Sondergesandten oder Experten aus dem öffentlichen und privaten Sektor zu ernennen, um das Team zu verstärken. Die Regierung hat bereits eine Arbeitsgruppe für die Verhandlungen mit den USA eingerichtet. Diese Vertreter sollten über fundiertes Wissen verfügen und die Verhandlungen müssen gemeinsam als umfassendes Paket geführt werden.
Chance inmitten einer Krise
Chaichan Charoensuk, Vorsitzender des thailändischen nationalen Speditionsrates, sagte, die schrittweise Einführung der US-Politik deute darauf hin, dass Zollerhöhungen auf chinesische Importe schrittweise erfolgen würden.
Dies spiegele die Komplexität und Bedeutung von Lieferketten im Zeitalter der Globalisierung wider, sagte Herr Chaichan. Schnelle Veränderungen könnten die Produktions- und Konsumsektoren in den USA erheblich beeinflussen.
Er sagte, Thailand sollte den Handelskrieg als Chance in einer Krise betrachten, da es mehrere potenzielle Vorteile gebe. Erstens sei die Verlagerung von Produktionsstandorten für Elektronik und Elektrogeräte möglich, sagte Herr Chaichan.
Im vierten Quartal 2024 steigerten die Hersteller ihre Exporte.
Inzwischen haben neue Investoren, darunter chinesische und ausländische, ihre Betriebe von China nach Thailand verlegt, was eine Chance für das Land darstellt. Die Herausforderung liege darin, eine qualifizierte Belegschaft aufzubauen, da neue Fabriken moderne Technologien einsetzen, weshalb es von entscheidender Bedeutung sei, die Qualifikation der thailändischen Arbeitnehmer zu verbessern, sagte er.
Thailand befinde sich jedoch im Übergang zu einer alternden Gesellschaft, weshalb der Wissenstransfer von einer Generation zur nächsten unabdingbar sei, sagte Herr Chaichan. Das Land müsse außerdem die Energie- und Arbeitskosten im Griff behalten und ein robustes Logistiksystem entwickeln, sagte er.
Thailand muss sein Logistiknetzwerk im See-, Land- und Luftverkehr ausbauen, um sich als regionales Logistikzentrum zu etablieren und seine Lieferkette zu stärken.
Während die USA gleichzeitig ihre Subventionen für Elektrofahrzeuge zurückfahren, bietet sich laut Chaichan die Chance einer Renaissance von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotor.
Thailand solle sich auf die Herstellung sowohl leistungsstarker Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor als auch von Elektrofahrzeugen vorbereiten und das Ziel verfolgen, ein Produktionszentrum für beide Fahrzeugtypen und deren Komponenten zu werden, sagte er.
Thailand sollte zudem die Vorteile seiner 15 Freihandelsabkommen (FTAs) maximieren, insbesondere jene mit der ASEAN und der Regional Comprehensive Economic Partnership, sagte Herr Chaichan.
Über sein Freihandelsabkommen mit der Europäischen Freihandelsassoziation kann das Land zudem europäische Märkte erschließen.
- Quelle: Bangkok Post