WASHINGTON. Außenminister Antony Blinken kritisierte Chinas „aggressives Vorgehen“ in Asien und skizzierte Pläne für eine engere Einbindung von US-Verbündeten und Sicherheitspartnern in Asien.
Während einer wichtigen politischen Rede in Jakarta am Dienstag (14. Dezember) unterstrich Außenminister Blinken die Bemühungen der USA, der Region hochwertige Infrastruktur und Impfstoffe bereitzustellen und gleichzeitig in Sicherheitsfragen enger zusammenzuarbeiten.
Er sagte, die Regierung Biden wolle keinen Konflikt in Asien und würde sicherstellen, dass der Wettbewerb mit China nicht in einen „katastrophalen“ Konflikt münde.
„Wir werden eine Strategie verfolgen, die alle unsere Instrumente der nationalen Macht – Diplomatie, Militär, Geheimdienst – mit denen unserer Verbündeten und Partner enger verwebt“, sagte Blinken beim ersten Stopp einer Drei Nationen Tour durch die Region. Er spulte eine Liste von Bedenken hinsichtlich Chinas ab, darunter „das Beanspruchen der offenen Meere für sich selbst“ und das Schlagen von Ländern mit Handelsbeschränkungen, die sich dem widersetzen.
„Das Ziel der Verteidigung der regelbasierten Ordnung ist es, kein Land im Zaum zu halten“, sagte Blinken. „Es geht vielmehr darum, das Recht aller Länder zu schützen, ihren eigenen Weg frei von Zwang und Einschüchterung zu wählen.“
Blinken versucht, Beziehungen zu Regierungen, die nicht Teil der Quad-Partnerschaft der Biden-Regierung mit Australien, Indien und Japan sind, wieder aufzubauen, die während der Amtszeit von Präsident Donald Trump ausgefranst waren. Dennoch hatte Blinken wenig zu der Frage des Handels zu sagen, wo regionale Führer darauf gedrängt haben, dass die USA etwas genauso Substanzielles anbieten wie das 11-Nationen-Deal, als Trump 2017 ausstieg.
Der hochrangige US-Diplomat bekräftigte, dass die Regierung noch immer eine Indopazifik-Strategie entwickle, die sich auf Handel, digitale Wirtschaft, Technologie, Lieferketten, saubere Energie und andere Bereiche konzentrieren werde. Er stellte fest, dass die Quad-Nationen mehr als 48 Milliarden US-Dollar an staatlich unterstützten Finanzierungen bereitgestellt haben, als Teil der Bemühungen, Chinas Belt and Road Initiative entgegenzuwirken.
China schlug auf seine Kommentare zurück, als der Sprecher des Außenministeriums, Wang Wenbin, bei einer regelmäßigen Pressekonferenz in Peking sagte, Washington solle die Art und Weise respektieren, wie die Region den Frieden aufrechterhält, insbesondere durch die ASEAN, „anstatt ideologische Grenzen zu ziehen, kleine Cliquen zusammenzustellen und Blockkonfrontationen anzustiften“.
„Wir hoffen, dass die USA den Geist des Gipfels zwischen den beiden Staatschefs wirklich umsetzen und Win-Win Ergebnisse und ein friedliches Zusammenleben anstreben, anstatt das eine zu reden und das andere zu handeln“, fügte er hinzu und bezog sich dabei auf eine Videokonferenz der Staats- und Regierungschefs der beiden Nationen im letzten Monat.
‚Besser als nichts‘
„Der indopazifische Wirtschaftsrahmen ist zwar besser als nichts, aber es ist eindeutig nicht die Art von wirtschaftlichem Engagement, nach der die Region sucht“, sagt Greg Poling, der Direktor des Südostasienprogramms am Center for Strategic and International Studies in Washington, vor der Rede.
US-Außenminister Antony Blinken (links) und der indonesische Außenminister Retno Marsudi zeigen am Dienstag im Pancasila-Gebäude in Jakarta ihre unterzeichnete Absichtserklärung. (AFP-Foto)
Während der Rede unterstrich Blinken die Bedeutung des Quad, des Verbands Südostasiatischer Nationen und anderer Partnerschaften wie dem Aukus-Abkommen mit Großbritannien und Australien. Er verurteilte auch Myanmars Militärregime und sagte, die USA würden das Ziel einer „friedlichen Lösung“, die den Willen des Volkes widerspiegele, nicht aufgeben.
Trotz der Kommentare sieht sich Blinken in Südostasien einigen verletzten Gefühlen gegenüber.
Die Regierung lud Singapur – den wohl zuverlässigsten Partner der USA in Südostasien – letzte Woche nicht zur Teilnahme am „Demokratiegipfel“ von Präsident Joe Biden ein. Die kambodschanischen Führer waren frustriert über ein Waffenembargo, das die USA wegen ihrer wachsenden militärischen Beziehungen zu China verhängt hatten. Und während die USA einen neuen Botschafter in Singapur haben, bleiben viele wichtige Gesandtschaftsposten unbesetzt.
Südostasien hat für die Biden-Administration an Bedeutung gewonnen, da sie versucht, Allianzen aufzubauen, um Peking in Bezug auf alles, von den Menschenrechten bis hin zu seiner Durchsetzungsfähigkeit im Südchinesischen Meer, unter Druck zu setzen – einem Gebiet, in dem sich kleinere asiatische Nationen wie Malaysia und Vietnam oft im Nachteil mit China wiederfinden.
Peking hat Indonesien in den letzten Monaten mit wiederholten Einbrüchen in seine ausschließliche Wirtschaftszone erschüttert, während chinesische Boote in den letzten Jahren wiederholt zivile Schiffe in den malaysischen Öl- und Gasfeldern belästigt haben.
Die Rede in Jakarta sollte auch die Bedeutung unterstreichen, die die Regierung den Beziehungen der USA zu Indonesien, der drittgrößten Demokratie der Welt und der bevölkerungsreichsten Nation mit muslimischer Mehrheit, beimisst. Indonesien soll im nächsten Jahr auch Gastgeber der Gruppe der 20 sein und 2023 den Vorsitz von ASEAN übernehmen, was seine Bedeutung in der Region weiter unterstreicht.
Auf Blinkens Besuch in Indonesien folgen Stationen in Malaysia und Thailand, zwei weiteren einflussreichen regionalen Akteuren.
Aber einfach aufzutauchen wird die USA nicht so weit bringen. Das Publikum von Blinken in Jakarta und in der gesamten Region wird nach konkreten Aktionen suchen. Ein Lichtblick für die Regierung sind ihre Bemühungen um die Impfstoffdiplomatie, bei der sie über das Covax-Programm mehr als 25 Millionen Impfstoffdosen an Indonesien gespendet und sich weiter dazu verpflichtet hat, zig Millionen weitere Dosen in der gesamten Region zu liefern.
Die Wirtschaftslage der Verwaltung ist schwerer zu verkaufen. Es ist unwahrscheinlich, dass die USA dem umfassenden und progressiven Abkommen über die transpazifische Partnerschaft wieder beitreten, das Trump aufgrund des innenpolitischen Widerstands verlassen hat.
Der stellvertretende Premierminister von Singapur, Heng Swee Keat, forderte in diesem Monat die USA auf, ihr wirtschaftliches Engagement in Asien mit einem „gleichwertigen alternativen“ Abkommen zum CPTPP zu verstärken.
Andere potenzielle Initiativen wie ein digitales Handelsabkommen für die Region stehen noch am Anfang und würden wahrscheinlich auch auf politischen Widerstand stoßen, wenn die Biden-Regierung, die auf einen wirtschaftlichen „Rahmen“ für die Region drängt, der bisher nur wenige Details enthält.
„Die Achillesferse ist die fehlende Handelspolitik“, sagte Polling.
- Quelle: Bangkok Post