BANGKOK. Es kursieren Gerüchte über eine Mehrwertsteuererhöhung, aber ein Schritt dieser neuen Regierung erforderte viel politische Willenskraft. Nach Ansicht eines Sprechers des Finanzpolitischen Amtes muss zu gegebener Zeit eine Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes eingeführt werden.
Seit der Einführung der Mehrwertsteuer (MwSt.) in Thailand im Jahr 1992 hat keine Regierung den Mut gehabt, den Satz zu erhöhen, weil sie Bedenken hinsichtlich der wirtschaftlichen Auswirkungen, der größeren Belastung durch die Lebenshaltungskosten und vor allem der politischen Unpopularität eines solchen Schrittes hatte.
Im letzten Jahrzehnt haben Technokraten im Finanzministerium und im National Economic and Social Development Council (NESDC) die wachsende Notwendigkeit betont, den Mehrwertsteuersatz von 7 % anzuheben, doch hochrangige Beamte des Ministeriums bestehen darauf, dass jede Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes den wirtschaftlichen Bedingungen des Landes entsprechen muss.
Die NESDC schlug vor, die Einnahmen aus einer Mehrwertsteuererhöhung für die Pflege älterer Menschen zu verwenden, da die alternde Bevölkerung des Landes weiterhin rasch zunimmt.
NESDC-Generalsekretär Danucha Pichayanan sagte, die Regierung sollte eine Mehrwertsteuererhöhung als praktikable Option zur Unterstützung der Pflege der älteren Bevölkerung in Betracht ziehen.
Allerdings hat der Rat der Regierung eine solche Politik nicht offiziell zur Prüfung vorgelegt.
Zeit, sich mit der Mehrwertsteuer auseinanderzusetzen
Keine Mehrwertsteuererhöhung für Altersvorsorge. Gerüchte über eine Mehrwertsteuererhöhung unmittelbar nach der Bildung einer neuen Regierung durch Premierminister Srettha Thavisin dürften erhebliche Kritik hervorrufen, was das Finanzministerium zu einer schnellen Reaktion veranlasste.
Der finanzpolitische Berater Wuttipong Jittungsakul und Sprecher des Büros für Finanzpolitik sagte, die thailändische Wirtschaft sei im ersten Halbjahr 2023 um 2,2 % gewachsen und werde im zweiten Halbjahr voraussichtlich stärker wachsen, unterstützt durch die Verbesserung des Inlandskonsums und der Wiederbelebung der Tourismus Branche.
Er sagte, dass sich die Inflation dank eines Rückgangs der Energiepreise voraussichtlich innerhalb des Zielkorridors der Zentralbank stabilisieren werde.
Die Staatseinnahmen übertrafen in den ersten 10 Monaten des Geschäftsjahres 2023 ihr Ziel um 7,6 % und waren 5,2 % höher als im entsprechenden Vorjahreszeitraum.
Herr Wuttipong sagte, die Beibehaltung des Mehrwertsteuersatzes von 7 % würde dazu beitragen, die Lebenshaltungskosten zu senken und das Vertrauen in die Geschäftstätigkeit zu stärken, was zu einem weiteren Wirtschaftswachstum führen würde.
Er sagte, die Haushaltslage des Landes sei stabil und ausreichend für die Umsetzung verschiedener politischer Maßnahmen, einschließlich der Bereitstellung von Sozialhilfe für ältere Menschen.
Ein Wohlfahrtsfonds unterstützt die ältere Bevölkerung des Landes, finanziert durch Verbrauchssteuern auf Alkohol und Tabakwaren in Höhe von 2 %. Der Fonds hat seit 2018 rund 4 Milliarden Baht pro Stück nicht überschritten.
Es werden auch Mittel bereitgestellt, um älteren Menschen mit geringem Einkommen zu helfen, die Anspruch auf das staatliche Sozialsystem haben.
Eine Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes, um mehr Mittel für die Pflege älterer Menschen zu generieren, würde die Preise für Waren und Dienstleistungen erhöhen, was die Kaufkraft der Verbraucher verringern würde. Eine solche Zinserhöhung sollte zu einem geeigneten Zeitpunkt eingeführt werden, sagte Herr Wuttipong.
Darüber hinaus sieht der State Fiscal and Financial Discipline Act von 2018 vor, dass die Zweckbindung von Staatseinnahmen für einen bestimmten Zweck innerhalb einer bestimmten öffentlichen Behörde verboten ist, es sei denn, es wird eine bestimmte Gesetzgebung erlassen, die dies ermöglicht. Daher müssen die zuständigen Behörden die Machbarkeit einer solchen Initiative diskutieren.
HUNGER NACH BARGELD
Athiphat Muthitacharoen, ein Dozent an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der Chulalongkorn Universität, sagte, die Notwendigkeit einer Mehrwertsteuererhöhung hänge von den Haushaltsausgabenplänen der Regierung ab.
Wenn die Verwaltung beispielsweise mehr Geld für die Umsetzung ihres 10.000-Baht Programms für digitale Geldbörsen benötige, das jedem Thailänder ab 16 Jahren zugesagt wird, würde dies ein enormes Budget erfordern, sagte er.
Die Regierung muss möglicherweise den Mehrwertsteuersatz erhöhen, um die Staatseinnahmen erheblich zu erhöhen, da es bei dem Versuch, die Staatsausgaben zu senken, immer noch viele Einschränkungen gäbe, sagte Herr Athiphat.
Er empfahl der Regierung jedoch, eine plötzliche Mehrwertsteuererhöhung zu vermeiden und stattdessen mögliche Zinserhöhungen zu planen.
NICHT SO SCHNELL
Ein Beispiel für ein Land, das eine Mehrwertsteuererhöhung erfolgreich umsetzt, ist Japan. Das Land habe seine Mehrwertsteuererhöhung viele Jahre vor der Umsetzung geplant und den Satz schrittweise erhöht, um den Menschen Zeit zu geben, sich Vorbereitungen und Anpassungen vorzunehmen, sagte Herr Athiphat.
Eine plötzliche Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes könne zu einer Pull-Nachfrage führen, sagte er.
Ein Beispiel zur Veranschaulichung dieses Punktes wäre eine Person, die den Kauf eines Fahrzeugs in der Zukunft plant und sich für den sofortigen Kauf entscheidet, um ihre Mehrwertsteuerlast zu reduzieren, sagte Herr Athiphat.
Eine Quelle des Finanzministeriums, die um Anonymität bat, sagte, dass es mehrere Steuerreformvorschläge im Einklang mit dem Steuerreformplan 2023 bis 2027 gebe. Ein Beispiel ist die Aufhebung der Finanztransaktionssteuerbefreiung für Aktienverkäufe durch Privatanleger, die an der thailändischen Börse handeln, durch die Regierung.
Weitere Beispiele sind die Aufhebung der Einkommensteuerbefreiung für die ersten 150.000 Baht Nettoeinkommen sowie eine Mehrwertsteuererhöhung.
Die Mehrwertsteuer stellt den Großteil der vom Finanzamt verarbeiteten Einnahmen dar.
DIE ZAHLEN LAUFEN
Das Ministerium schätzt, dass die Staatseinnahmen um 74 Milliarden Baht steigen würden, wenn die Mehrwertsteuer auf 8 % erhöht würde. Von diesem Betrag würden 50 Milliarden Baht an die Zentralregierung gehen, während der Rest an die lokale Regierung übergeben würde.
Aufgrund der begrenzten Schuldentilgungsfähigkeit angesichts steigender Zinsen unterliegt die Regierung außerdem der Verpflichtung zur Aufrechterhaltung der Finanz- und Haushaltsdisziplin. Das Verhältnis von Zinszahlungen zu Staatseinnahmen beträgt 8,5 %, was Spielraum für eine Kreditaufnahme von 1,5 % lässt, bevor die vom Ausschuss für Finanz- und Steuerpolitik festgelegte Schwelle von 10 % erreicht wird.
Die ausstehenden Staatsschulden der Regierung belaufen sich im Juni auf 61,6 % des BIP, während die Schuldenobergrenze bei 70 % des BIP liegt.
Seit der Einführung der Mehrwertsteuer (MwSt.) in Thailand im Jahr 1992 hat keine Regierung den Mut gehabt, den Satz zu erhöhen,
Das Finanzministerium hat einen mittelfristigen Haushaltsrahmen für den Zeitraum 2024 – 2027 herausgegeben, um das Haushaltsdefizit zu reduzieren und die Haushaltsstabilität zu gewährleisten.
Der Rahmen wurde im Dezember 2022 vom Kabinett gebilligt. Laut dem Rahmen soll der Haushalt bis 2027 weniger als 3 % des BIP betragen.
Das Haushaltsdefizit beträgt im laufenden Haushaltsjahr 3,7 % des BIP und wird von 2024 bis 2027 voraussichtlich 3 %, 2,84 %, 2,81 % bzw. 2,79 % betragen.
Die geschätzten Nettoeinnahmen der Regierung im Rahmen des Finanzplans 2024 – 27 werden um jeweils 10,7 %, 4 %, 3 % und 3 % steigen, vorausgesetzt, die Wirtschaft erholt sich weiter.
Im Rahmen des Plans würde die Finanzpolitik auf der Grundlage einer starken und nachhaltigen Haushaltslage rational umgesetzt.
Bei Konjunkturabschwüngen würden antizyklische fiskalische Maßnahmen eingesetzt, während gezielte fiskalische Maßnahmen eingesetzt würden, um die wirtschaftlichen Auswirkungen auf gefährdete Gruppen abzumildern.
Dem Plan würden die fiskalpolitischen Erwartungen so gestaltet, dass ein angemessener fiskalischer Spielraum zur Unterstützung verschiedener Regierungspolitiken geschaffen wird und gleichzeitig gegenüber Risiken und Unsicherheiten widerstandsfähig bleibt, mit dem Ziel, einen ausgeglichenen Haushalt zu erreichen.
Die Mehrwertsteuer macht den Großteil der Einnahmen des Finanzministeriums aus.
Im Geschäftsjahr 2023 werden die Einnahmen des Finanzministeriums schätzungsweise 73,5 % der Gesamteinnahmen der Regierung ausmachen.
- Quelle: Bangkok Post