PHNOM PENH. Die Rivalität zwischen den USA und China und die wachsende Befürchtung eines neuen nordkoreanischen Atomtests werden diese Woche ein Treffen südostasiatischer Staats- und Regierungschefs, an dem auch US-Präsident Joe Biden teilnimmt, bedrohen.
Die Staats- und Regierungschefs des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) werden sich ab Freitag (11. November) in Phnom Penh treffen und einen diplomatischen Blitz in der Region einleiten, der auch den G20-Gipfel nächste Woche in Bali und einen Apec Gipfel in Bangkok umfasst.
Bidens Regierung hat China als einzigen globalen Rivalen der Vereinigten Staaten identifiziert und erklärt, Peking versuche, die Weltordnung in „seinem eigenen autoritären Modell“ umzugestalten.
Biden unternimmt seine zweite Reise nach Asien in diesem Jahr nach schmerzhaften Zwischenwahlen zu Hause und steht vor einem weiteren harten Kampf, um die Führer der ASEAN zu umwerben, von denen viele vorsichtig sind, um offen Partei gegen einen riesigen Nachbarn und wichtigen Handelspartner zu ergreifen.
Ein hochrangiger US-Beamter sagte, Biden werde die Bedeutung des Friedens in der Region, einschließlich Taiwan, und die Achtung der „regelbasierten internationalen Ordnung“ vorantreiben.
Ein Treffen der ASEAN Außenminister im August wurde von dem Besuch der Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, in Taiwan und der wütenden Reaktion Pekings dominiert, das die selbstverwaltete Insel als Teil seines Territoriums beansprucht.
Der chinesische Ministerpräsident Li Keqiang startete am Dienstag einen diplomatischen Marsch auf Biden und traf in Phnom Penh ein, um mit dem kambodschanischen Führer Hun Sen zu sprechen.
Bei einem Gipfeltreffen mit führenden Vertretern der ASEAN im Mai in Washington sagte Biden 150 Millionen US-Dollar zur Unterstützung südostasiatischer Nationen zu. Die Geste wurde allerdings in den Schatten gestellt von den 1,5 Milliarden US-Dollar, die China der Region im vergangenen Jahr allein an Covid-Hilfe versprochen hatte.
Die Beziehungen zwischen den USA und China verschlechtern sich aufgrund von Themen wie Taiwan und angeblichen Rechtsverletzungen in Xinjiang, und andere westliche Regierungen haben sich über chinesische Aktivitäten auf ihrem Boden beschwert, einschließlich der Belästigung von Dissidenten.
Der chinesische Präsident Xi Jinping hat gesagt, Peking und Washington müssten „Wege finden, um miteinander auszukommen“, hat aber gleichzeitig weiterhin eine weitaus muskulösere Außenpolitik durchgesetzt, die den Vereinigten Staaten keine Ehrerbietung zeigt.
Xi wird voraussichtlich am G20-Gipfel in Bali teilnehmen, wo er am Rande sein erstes persönliches Treffen mit Biden haben wird.
In Phnom Penh kann Li einen herzlichen Empfang erwarten, da er enge Beziehungen zu den meisten ASEAN Mitgliedern, einschließlich Gastgeber Kambodscha, gepflegt hat.
„China wird versuchen, seine Beziehungen zu den südostasiatischen Ländern zu konsolidieren, um entweder die regionale Unterstützung für Peking zu stärken oder um sicherzustellen, dass sie nicht auf der Seite der USA gegen China stehen“, sagte Analyst Yongwook Ryu von der Lee Kuan Yew School in Singapur of Public Policy gegenüber AFP.
Der Krieg in der Ukraine wird wahrscheinlich auch die Köpfe der ASEAN Führer belasten.
Kiew wird am Donnerstag einen „Freundschafts- und Kooperationsvertrag“ mit ASEAN unterzeichnen, ein erster Schritt zur Aufnahme formeller Beziehungen mit dem Block.
Und Kambodscha hat erklärt, es erwäge eine Bitte von Präsident Wolodymyr Selenskyj, per Videolink zu dem Treffen zu sprechen.
China hat sich geweigert, sich den westlichen Sanktionen gegen Russland anzuschließen, und Washington hat Peking beschuldigt, Moskaus Invasion in der Ukraine diplomatisch zu decken.
Russland wurde zum ASEAN Gipfel eingeladen, aber es ist bisher noch nicht klar, wer es vertreten wird.
– Nordkoreas Raketendrama –
Es wird auch erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs die wachsende Krise auf der koreanischen Halbinsel erörtern, wo Pjöngjang letzte Woche eine Reihe von Waffentests durchgeführt hat – darunter auch eine Interkontinentalrakete.
Washington und Seoul haben davor gewarnt, dass die Starts in einem Atomtest enden könnten, der der siebte des zurückgezogen lebenden kommunistischen Staates wäre.
Nordkorea, dessen engster Verbündeter China ist, sagte, seine Tests seien eine Reaktion auf die größten Militärübungen aller Zeiten zwischen den Vereinigten Staaten und Südkorea, die am Wochenende endeten.
Laut den japanischen Medien wird Biden voraussichtlich auch Gespräche mit dem südkoreanischen Amtskollegen Yoon Suk-yeol und dem japanischen Premierminister Fumio Kishida führen, entweder am Rande der ASEAN oder bei den G20.
Die Führer der ASEAN werden auch gegen Myanmar vorgehen, wo ein blutiger Konflikt zwischen der Junta, die im Februar letzten Jahres die Macht an sich gerissen hat, und zivilen Milizen, die versuchen, sie zu stürzen, tobt.
Von den Führern des 10-köpfigen Blocks, der bisher erfolglose diplomatische Bemühungen zur Lösung der Krise geführt hat, wird erwartet, dass sie die Möglichkeiten zur Umsetzung eines im vergangenen Jahr mit Myanmar vereinbarten „Fünf-Punkte-Konsens“-Friedensplans erörtern.
- Quelle: Bangkok Post