BANGKOK. Während sich Thailand auf seine dritte Regierung in etwas mehr als einem Jahr vorbereitet, fragen sich die Unternehmen nervös, wie sich ein führungsloser Staat auf eine Reihe von politischen Maßnahmen auswirken wird, darunter auch auf das lange verzögerte Konjunkturprogramm für digitale Geldbörsen.
Nachdem das Verfassungsgericht die Regierung von Premierminister Srettha Thavisin beendet hatte, wählte das Repräsentantenhaus nur zwei Tage später Paetongtarn Shinawatra , die Vorsitzende der Pheu Thai Partei und Tochter des ehemaligen Premierministers Thaksin Shinawatra , in das Amt.
Ein rasches Handeln und ein festes Bekenntnis der Koalitionsparteien zur Bildung einer neuen Regierung könnten zu einem reibungslosen Übergang beitragen. Allerdings ist die Wirtschaft nach wie vor besorgt, dass der abrupte Kurswechsel die Kontinuität wichtiger Politiken beeinträchtigen und das stagnierende Wirtschaftswachstum noch verschlimmern könnte.
DRINGENDE AUFGABEN
Aat Pisanwanich, ein unabhängiger Analyst für internationale Wirtschaft, sagte, die größte Herausforderung für die neue Regierung sei die Wiederbelebung der einheimischen Wirtschaft, insbesondere der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) Thailands, die angesichts des Zustroms billiger Waren aus China zu kämpfen hätten.
Viele thailändische KMUs seien preislich nicht in der Lage, mit chinesischen Produkten zu konkurrieren und hätten deshalb ihre Betriebe geschlossen. Dies habe einen Dominoeffekt in der Wirtschaft ausgelöst und führe letztlich zu einer Verringerung der inländischen Kaufkraft, da die Menschen ihre Arbeit verlören oder weniger Einkommen hätten, sagte er.
Herr Aat sagte, die neue Regierung müsse rasch konkrete Maßnahmen finden, um dieses Problem anzugehen. Mehrere Länder, insbesondere Thailands Nachbarn, die mit ähnlichen Problemen konfrontiert sind, haben bereits strenge Maßnahmen umgesetzt.
Indonesien hat beispielsweise eine Regel eingeführt, dass der Preis für auf Online-Plattformen verkaufte Waren nicht unter 3.500 Baht liegen darf.
Er sagte, Thailand sollte eine ähnliche Maßnahme ergreifen und möglicherweise den Mindestpreis auf 1.500 Baht festlegen, da das Land derzeit Waren mit geringem Wert als solche definiert, deren Preis weniger als 1.500 Baht beträgt.
Die neue Regierung sollte auch die Strategie, Thailand als regionales Vertriebszentrum zu positionieren, überdenken, da das ursprüngliche Ziel darin bestand, hier Vertriebszentren für den Export von Waren in Drittländer zu errichten, sagte Herr Aat. Stattdessen überschwemmen diese billigen Produkte den thailändischen Markt.
Investitionen neu denken
Er empfahl eine Neubewertung der Freihandels- und offenen Investitionspolitik der letzten zwei Jahrzehnte, die sich negativ auf den thailändischen Industriesektor, insbesondere auf die KMU, ausgewirkt habe.
In der Vergangenheit habe sich Thailands offene Investitionspolitik in erster Linie auf das Investitionsvolumen konzentriert, ohne die Entwicklung einheimischer Unternehmer zu berücksichtigen, sagte Herr Aat.
Dies hatte zur Folge, dass ausländische Investoren, vor allem aus China, in das Land eindrangen, ohne jedoch in Thailand hergestellte Komponenten oder thailändische Lieferketten zu nutzen.
Stattdessen importieren sie Teile aus China, wie man in der Elektrofahrzeugindustrie (EV) sehen kann.
Daher sollte die neue Regierung ihre offene Investitionspolitik überdenken und Bedingungen einführen, die ausländische Investoren dazu verpflichten, bei der Entwicklung oder Gründung einer bestimmten Zahl thailändischer Unternehmer zu helfen, beispielsweise bei 1.000 Unternehmen, sagte er.
Herr Aat forderte die neue Regierung außerdem dazu auf, sich rasch mit der Wettbewerbsfähigkeit des Landes zu befassen, und zwar sowohl im Agrar- als auch im Industriesektor, wo Thailand im Vergleich zu seinen südostasiatischen Konkurrenten hinterherhinkt.
Ein weiteres Problem sind die im Vergleich zu den Nachbarländern höheren Energiekosten Thailands, was die Produktionskosten in die Höhe treibt.
Die Ölpreise in Thailand sind höher als in Malaysia und die Strompreise übersteigen jene in Vietnam.
Infolgedessen seien die Produktionskosten verschiedener Industriegüter, wie zum Beispiel Düngemittel, in Thailand höher als in anderen Ländern, da die Energiepreise ein wesentlicher Bestandteil der Produktionskosten seien, sagte er.
Pawoot Pongvitayapanu, Ehrenpräsident der Thai E-Commerce Association, stimmte zu, dass Frau Paetongtarn den Zustrom billiger chinesischer Produkte eindämmen sollte, der die lokalen KMU plage, ebenso wie Herr Srettha, der dieses Problem ernst nahm.
NEUE HOFFNUNG
Die Bildung einer neuen Regierung gibt Thailand neue Hoffnung, dass es seine schwächelnde Wirtschaft überwinden kann. Allerdings könnten einige staatliche Funktionen und private Investitionen während des Machtwechsels eine „Vakuumphase“ erleben, sagte Montri Mahaplerkpong, Vorsitzender der Internationalen Handelskammer.
Während des Übergangs zu einem neuen Kapitel der von der Pheu Thai-Partei geführten Koalitionsregierung müssen die Behörden möglicherweise warten, bis ihre neuen Chefs in wichtigen Fragen Entscheidungen getroffen haben, während die Unternehmer die Situation beobachten, anstatt neue Projekte voranzutreiben, sagte er.
„Die Investoren werden nichts unternehmen. Sie wollen erst einmal abwarten, wer der neue Premierminister und die neuen Kabinettsmitglieder wird“, sagte Montri.
„Ich glaube, dass der Regierungswechsel sich positiv auf die thailändische Wirtschaft auswirken könnte, da ein Neuankömmling das Vertrauen thailändischer und ausländischer Investoren stärken könnte.“
Er sagte, auf den neuen Premierminister warteten mindestens zwei wichtige Probleme.
Der erste Grund ist der Rückgang der Verbraucherausgaben. Früher seien die Verbraucherausgaben jährlich um 5 bis 6 Prozent gestiegen, aber jetzt sei die Rate deutlich gesunken, sagte Montri.
Er führte den Rückgang auf niedrigere Einkommen zurück, da viele Menschen keine Ersparnisse für Notfälle hätten.
Ein weiteres drängendes Problem sei die hohe Verschuldung der privaten Haushalte. Die Behörden müssten sich dieses Themas sorgfältig annehmen und die richtigen Lösungen finden, sagte Montri.
Die private Verschuldung des Landes liegt im Verhältnis zum BIP bei hohen 91 Prozent. Dies veranlasst die Banken dazu, ihre Kreditvergabekriterien zu verschärfen, um das Risiko notleidender Kredite zu vermeiden.
Dieses vorsichtige Vorgehen wirkte sich auf viele Wirtschaftszweige aus, insbesondere auf die Automobilindustrie, die im ersten Halbjahr 2024 einen starken Rückgang der inländischen Autoverkäufe hinnehmen musste.
„Wenn es der neuen Regierung gelingt, das Problem der chronischen Verschuldung der privaten Haushalte anzugehen, könnte dies dazu führen, dass die Anleger ihre Investitionen erhöhen, was letztlich die Wirtschaft ankurbelt“, sagte er.
Viele potenzielle ausländische Investoren expandieren in die Nachbarländer Thailands, wo Strompreise und Löhne günstiger sind, sagte Montri. Einige Investitionsanreizpakete in Thailand seien möglicherweise nicht so attraktiv, sagte er.
„Thailands Attraktivität für ausländische Investitionen hat im Vergleich zu seinen Nachbarländern abgenommen. Wir sind nicht mehr sexy“, sagte Montri.
Kriengkrai Thiennukul, Vorsitzender des Verbands der thailändischen Industrie, hatte zuvor seine Besorgnis über die Auswirkungen des Urteils zur Entlassung von Herrn Srettha zum Ausdruck gebracht und darauf hingewiesen, dass dies ausländische Investitionspläne beeinträchtigen könnte, da die Investoren wissen möchten, ob bestimmte Wirtschaftspolitiken fortgeführt werden.
Im Energiesektor könnten sich einige Pläne, die der staatlichen Genehmigung bedürfen, verzögern, da neue Stellen besetzt werden müssen, sagen Branchenbeobachter.
Der neue nationale Energieplan (NEP), der bereits eine öffentliche Anhörung bestanden hat, bedarf der Genehmigung durch den Nationalen Rat für Energiepolitik unter dem Vorsitz des Premierministers.
Der Plan sollte dem Rat bis September dieses Jahres vorgelegt werden.
Der NEP, dessen Umsetzung von 2024 bis 2037 geplant ist, umfasst den Energieentwicklungsplan, den Entwicklungsplan für alternative Energien, den Energieeffizienzplan, den Ölplan und den Gasplan.
Energievertreter haben im Energieentwicklungsplan den Bau eines kleinen Kernkraftwerks vorgeschlagen, um die Nutzung erneuerbarer Energien zu fördern.
AUSGABEN AUF KURS
Somchai Sittichaisrichart, Geschäftsführer von SiS Distribution (Thailand), forderte den neuen Premierminister auf, den Haushalt für das Jahr 2025 rechtzeitig zu genehmigen, und warnte, dass Verzögerungen die wirtschaftliche Lage verschlechtern könnten.
Trotz der politischen Instabilität glaubt Herr Somchai, dass ausländische Betreiber von Cloud-Rechenzentren weiterhin in Thailand investieren werden, da die Nachfrage nach Cloud-Diensten auf dem heimischen Markt in diesem Jahr bereits um 40 % gestiegen ist.
Cloud-Dienste seien ein Wachstumssektor, für den in den kommenden Jahren ein weiteres Wachstum erwartet werde, weil sie Unternehmen bei der Bewältigung wirtschaftlicher Herausforderungen helfe, indem sie durch Pay-per-Use-Modelle die Anschaffungskosten senke und gleichzeitig Skalierbarkeit für große, gleichzeitig laufende Anwendungen wie Paotang und andere digitale Plattformen ermögliche, sagte er.
Herr Somchai geht davon aus, dass das gesamte staatliche IT-Projektbudget im Jahr 2024 ausgegeben sein wird, wobei die Zuweisungen im Verhältnis 50:50 auf Cloud- und Nicht-Cloud-Lösungen verteilt werden.
Er geht davon aus, dass die staatlichen Ausgaben für Cloud-Dienste im Jahr 2025 die Ausgaben für andere Dienste übersteigen werden.
„Thailand muss eine neue S-Kurven-Industrie finden, indem es Technologien einführt, um seine Stärken in Schlüsselsektoren wie der Lebensmittelindustrie zu nutzen. Andernfalls werden wir aufgrund des geringeren Wirtschaftswachstums zurückfallen“, sagte Herr Somchai.
Takit Chardcherdsak, stellvertretender Forschungsleiter bei Krungsri Securities, sagte, er erwarte angesichts des minimalen politischen Vakuums nur eine „leichte Verzögerung“ des Haushalts für das Jahr 2025.
Der neue Thai ESG Fund, der vom Kabinett gebilligt wurde, werde höchstwahrscheinlich umgesetzt, während sich die Verkäufe des Vayupak Fund verzögern könnten, da dieser Prozess von der neuen Regierung genehmigt werden müsse, sagte er.
„Das Konjunkturprogramm für digitale Geldbörsen könnte unter der neuen Pheu Thai Regierung fortgesetzt werden“, sagte Herr Takit.
Sorathep Rojpotjanaruch, Vorsitzender des Restaurant Business Clubs, sagte, wenn die Ausgabe der digitalen Geldbörse gestrichen würde, könnten mittelgroße Restaurantketten die Auswirkungen stärker zu spüren bekommen als kleine Restaurants, da letztere sich möglicherweise dafür entscheiden würden, nicht an dem Programm teilzunehmen.
„Wenn die nächste Regierung ein neues Konjunkturprogramm oder eine neue Politik einführt, müssen wir wieder bei Null anfangen, was wahrscheinlich bis ins nächste Jahr negative Auswirkungen auf der Basisebene haben wird“, sagte Herr Sorathep.
Abgesehen von der düsteren Wirtschaftslage sei die Restaurantbranche mit einem Zustrom chinesischer Restaurantbetreiber konfrontiert. Er fordere von der Regierung Maßnahmen zur Bekämpfung dieser Bedrohung und eine strengere Strafverfolgung, sagte er.
WIRTSCHAFTLICHE KONTINUITÄT
Sanan Angubolkul, Vorsitzender der thailändischen Handelskammer, sagte, viele Parteien seien besorgt, ein politisches Vakuum könne das Vertrauen der Wirtschaft untergraben und das Wirtschaftswachstum des Landes behindern.
„Unter einer neuen Regierung mit denselben Koalitionsparteien wird die Kontinuität der Regierungspolitik gewahrt bleiben, was dazu beitragen wird, das Vertrauen der Thailänder und der ausländischen Investoren wiederherzustellen“, sagte Herr Sanan.
Als Reaktion auf die Entlassung von Herrn Srettha kam es am Mittwoch zu einem starken Kursverlust an der thailändischen Börse, bevor dieser sich wieder erholte, während der Baht stabil blieb.
Dies spiegele das Vertrauen thailändischer und ausländischer Investoren in die wirtschaftliche Entwicklung nach der Bildung einer neuen Regierung wider, sagte er.
Herr Sanan sagte, die Bildung des neuen Kabinetts müsse so bald wie möglich abgeschlossen werden, um die Umsetzung bestehender politischer Maßnahmen, insbesondere der Konjunkturmaßnahmen und der Auszahlung des Haushalts für das Jahr 2024, voranzutreiben. Gleichzeitig müssten die Verhandlungen über Freihandelsabkommen beschleunigt werden, um die Exporte zu steigern.
Die Kammer erwartet ein Wirtschaftswachstum von 2,2 bis 2,7 Prozent und entspricht damit der Prognose des Gemeinsamen Ständigen Ausschusses für Handel, Industrie und Banken.
Aswin Yangkirativorn, CEO von Thai Lion Air, sagte, die Regierung unter Premierminister Prayuth Chan o-cha habe daran gearbeitet, den Östlichen Wirtschaftskorridor zu fördern und U-Tapao zu einem neuen Flughafen-Drehkreuz auszubauen, doch die Pläne seien durch die Pandemie durchkreuzt worden.
Seit dem Amtsantritt von Sretthas Kabinett im vergangenen Jahr seien diese Projekte nur langsam vorangekommen, sagte er.
Herr Aswin sagte, die neue Regierung solle die Pläne zur Verbesserung des Potenzials dieses Flughafens und Wirtschaftsgebiets beschleunigen.
MÖGLICHE VERZÖGERUNGEN
Ratasak Piriyanont, Senior Vice President für Makrostrategien bei Kasikorn Securities, sagte, wenn das digitale Geldbörsensystem ohne entsprechende Anreizmaßnahmen abgeschafft würde, würde sich das BIP-Wachstum Thailands um etwa 0,2 Prozentpunkte pro Jahr verringern.
Sollte es zu einer Verzögerung des Haushalts für das Jahr 2025 kommen, könnte das Wirtschaftswachstum um 0,1 Prozentpunkte pro Monat sinken, sagte Herr Ratasak.
Laut Nuttapon Kumnounphon, Analyst bei Krungsri Securities, gilt das Konjunkturprogramm für digitale Geldbörsen als Schlüsselmaßnahme der Pheu Thai. Das Budget wird auf 450 Milliarden Baht geschätzt und könnte nach Prognosen der thailändischen Notenbank zu einer Steigerung des BIP um 0,9 Prozentpunkte führen.
Die Öffentlichkeit warte auf mehr Klarheit zum digitalen Geldbörsenprogramm, dem wichtigsten Konjunkturprogramm der Partei, sagte Nuttapon.
„Wir glauben, dass das Projekt eine Chance hat, mit einer geringen Verzögerung voranzukommen, wenn die neue Regierung von der gleichen Koalition geführt wird“, sagte er.
„Wir glauben, dass im schlimmsten Fall Maßnahmen zur Stimulierung der Inlandsausgaben weiterhin die oberste Priorität der neuen Regierung sein werden.“
SCB EIC, der Forschungszweig der Siam Commercial Bank, geht davon aus, dass das Programm zur Ausgabe digitaler Geldbörsen fortgesetzt wird, wenn auch aufgrund technischer Herausforderungen mit einer Verzögerung bis Dezember.
In diesem Szenario und unter der Annahme, dass die bestehende Wirtschaftspolitik unverändert bleibt, dürften die Auswirkungen auf Thailands Wirtschaftswachstum im Zeitraum 2024 – 2025 laut dem Forschungsinstitut minimal sein.
Aufgrund der politischen Unsicherheit bestehe jedoch ein erhöhtes Abwärtsrisiko, sagte Somprawin Manprasert, Chefökonom beim SCB EIC.
Die politische Unsicherheit könnte sich vorübergehend auf die Geldmärkte und Wechselkurse des Landes auswirken, SCB EIC geht jedoch davon aus, dass sich die Lage bis zum dritten Quartal dieses Jahres stabilisieren wird.
- Quelle: Bangkok Post