BANGKOK. Während die Spannungen entlang der thailändisch-kambodschanischen Grenze anhalten, steht die von der Pheu-Thai-Partei geführte Regierung vor einer ihrer schwersten internen Krisen der jüngeren Geschichte. Thailand befindet sich in einer Phase führungsloser Regierungsführung: Sowohl das Amt des Premierministers als auch das Verteidigungsressort sind praktisch führungslos, und das zu einer Zeit, in der die nationale Sicherheit eine klare Führung erfordert.
Premierministerin Paetongtarn Shinawatra wurde vom Verfassungsgericht suspendiert. Das Gericht hatte angeordnet, dass sie ihr Amt bis zur Entscheidung über schwerwiegende Ethikvorwürfe nicht mehr ausüben soll. Der Fall geht auf ihr durchgesickertes Gespräch mit dem kambodschanischen Senatspräsidenten Hun Sen zurück. Das Gericht wird sein Urteil am 29. August verkünden.
Die suspendierte Premierministerin Paetongtarn Shinawatra und der stellvertretende Verteidigungsminister General Nattaphon Narkphanit besuchen am 18. Juli den verletzten Privatdetektiv Thanapat Huiwan im Fort Sunpasitthiprasong Krankenhaus in Ubon Ratchathani, nachdem ihm einer der Füße durch eine Landmine abgerissen wurde.
Der Posten des Verteidigungsministers bleibt nach der Kabinettsumbildung unbesetzt. Der stellvertretende Verteidigungsminister General Nattaphon Narkphanit ist Interimsminister. Beobachter sehen in diesem Führungsmangel eine strategische Schwäche, die Thailand in eine reaktive Position bringt, anstatt in Sicherheits- und Diplomatiefragen die Initiative zu ergreifen.
Analysten gehen davon aus, dass die Entscheidung, keinen Verteidigungsminister zu ernennen, das Ergebnis komplexer politischer Verhandlungen ist. Assistenzprofessor Wanwichit Boonprong von der Rangsit-Universität sagte der Bangkok Post, der Posten sei Gegenstand koalitionsinterner Verhandlungen über Ministerquoten.
General Nattaphon hat seinen Posten im Rahmen der Quote der Partei der Vereinigten Thailändischen Nation inne, während die Versuche der Pheu Thai, einen eigenen Kandidaten einzusetzen, in einem so sensiblen Bereich wie der nationalen Sicherheit den Eindruck von Parteilichkeit erwecken könnten.
Assistenzprofessor Wanwichit bezeichnet das Ressort als politisch „heißes Eisen“ und unattraktiv für viele hochrangige Offiziere, die ihre Karriere durch eine zu enge Verbindung mit der angeschlagenen Regierung der Pheu Thai Partei gefährden wollen. „Berichten zufolge könnte ein hochrangiger General, der nach seiner früheren Tätigkeit im Senat bald die zweijährige verfassungsmäßige Abkühlungsphase abschließt, nach dem 30. September für die Rolle in Betracht gezogen werden“, sagte er.
In seiner Analyse sagte er, dass die Vakanz des Postens ein taktisches Signal sein könnte, dass die Pheu Thai Partei die Position für eine wichtige militärische Persönlichkeit freihält, sobald die rechtlichen Beschränkungen auslaufen. Dennoch bleiben Zweifel bestehen, ob eine solche Persönlichkeit ihren Ruf durch die Übernahme der Rolle gefährden würde, insbesondere angesichts der bereits sichtbaren Spannungen zwischen den hochrangigen Kommandeuren und der Regierung.
Kommunikationslücken
Über die Frage der vakanten Führungsposition hinaus ist die Regierung auch wegen ihres Umgangs mit der Verteidigungskommunikation in die Kritik geraten. General Nattaphon wird zwar in den Reihen des Militärs als akzeptabel angesehen, verfügt jedoch nicht über die volle Autorität, Entscheidungen zu treffen, sagte Asst Prof. Wanwichit.
Stattdessen sprang der amtierende Premierminister Phumtham Wechayachai in die Bresche und äußerte sich häufig direkt zu Verteidigungsfragen, von der Raketenbeschaffung bis hin zu Maßnahmen zur Grenzsicherung.
„Dieser Übergriff hat zu Verwirrung und Drama geführt, die Glaubwürdigkeit untergraben und die Sicherheitsbehörden gezwungen, Regierungserklärungen immer wieder klarzustellen“, sagte er.
Mehrere Sprecher der Regierung, des Außenministeriums, der Armee und des Ad-hoc-Zentrums für die Grenzsituation zwischen Thailand und Kambodscha veröffentlichen oft am selben Tag widersprüchliche Darstellungen, was die Öffentlichkeit ratlos zurücklässt.
Er drängt auf die Bündelung der Nachrichtenübermittlung in einem einzigen, maßgeblichen Kanal, um rasch auf die Anschuldigungen Kambodschas und die Ängste der Öffentlichkeit reagieren zu können.
Harte Linie versus Vorsicht
Die Frage, ob die einst gefeierte „Vom Schlachtfeld auf den Markt“-Politik von 1998 wiederbelebt werden soll, hat angesichts der zunehmenden Spannungen an der Grenze zu Kambodscha eine Debatte ausgelöst.
Diese Politik, die vor allem in den späten 1980er und frühen 1990er Jahren unter Premierminister Chatichai Choonhavan verfolgt wurde, zielte darauf ab, Länder wie Vietnam und Kambodscha zu Wirtschaftspartnern zu machen. Dieser Wandel beinhaltete die Pflege engerer Beziehungen zu ehemaligen Gegnern und die Förderung wirtschaftlicher Zusammenarbeit, anstatt sie als Schlachtfelder zu betrachten.
Assistenzprofessor Wanwichit besteht darauf, dass Thailand seine Haltung nicht lockern sollte, da Kambodscha der Aggressor sei und sich weigere, seine Handlungen anzuerkennen.
Die kürzlich von der Regierung angekündigte Ausweitung der Arbeitserlaubnis für kambodschanische Arbeiter sei ein Zeichen der Schwäche und stärke Phnom Penhs Verhandlungsposition, argumentiert er. Stattdessen plädiert er für wirtschaftlichen Druck, etwa durch vorübergehende Grenzschließungen, um die innere Stabilität Kambodschas zu gefährden.
Assoc Prof. Pichai Rattanadilok Na Phuket vom National Institute of Development Administration ist der Ansicht, dass die unmittelbare Priorität darin besteht, die Folgen der Zusammenstöße zu lösen, bevor über eine Wiederbelebung der „Schlachtfeld-Markt-Politik“ nachgedacht wird.
„Die wirtschaftliche Zusammenarbeit könnte wieder aufgenommen werden, aber erst nach der Beseitigung der Folgen des aktuellen Konflikts und der schrittweisen Wiedereröffnung der Grenzkontrollpunkte“, sagte er.
Zivil-militärische Spannungen
Auch Professor Pichai betrachtet das vakante Verteidigungsressort als Teil eines kalkulierten Schachzugs der Pheu Thai Partei, einem hochrangigen General und ehemaligen Senator die Übernahme dieser Rolle zu ermöglichen, sobald die verfassungsmäßigen Beschränkungen Ende September auslaufen.
Er räumt ein, dass der Posten ein weitaus größeres strategisches Gewicht hat, als es einem stellvertretenden Minister möglich wäre, betont jedoch, dass die Militärbürokratie auf operativer Ebene bereits Pläne für den Umgang mit Grenznotfällen habe.
„Das durchgesickerte Gespräch zwischen Frau Paetongtarn und Hun Sen hat gezeigt, dass die Regierung die Armee, insbesondere den Kommandeur der Zweiten Armeeregion, Generalleutnant Boonsin Padklang, als politisch gegen Pheu Thai gerichtet ansieht, was die seit langem bestehenden Brüche in den Beziehungen zwischen Zivilisten und Militär noch verstärkt“, sagte er.
Dies, erklärte er, erkläre Fälle, in denen Regierung und Armee gegensätzliche Ziele verfolgen – etwa Meinungsverschiedenheiten über die Auflösung des Ad-hoc-Zentrums für die Grenzsituation zwischen Thailand und Kambodscha oder den Umgang mit gespendetem Militärmaterial wie Stacheldraht.
Das Zweite Armeegebiet benötigte den Stacheldraht dringend zum Bau von Grenzzäunen und umging die üblichen Beschaffungsverfahren, da die Bevölkerung das Material gerne spendete.
„Aber [der Spendenaufruf] war sicherlich wie ein Schlag ins Gesicht der Regierung und deutete darauf hin, dass sie den Herausforderungen, vor denen die Zweite Armeeregion steht, keine Beachtung schenkte“, sagte er. „Die Regierung, der stellvertretende Verteidigungsminister und der Außenminister müssen mit der Armee als Team zusammenarbeiten, um schnell reagieren zu können, ähnlich wie ein Krisenmanagementkomitee“, sagte er.
Politisch-militärische Kluft
Der ehemalige demokratische Abgeordnete Pinit Intarasombat sieht das Problem des fehlenden Verteidigungsministers kritischer und meint, die Pheu Thai Partei habe einen Verteidigungsminister gesucht, den sie kontrollieren könne, was ein chronisches Misstrauen zwischen der Partei und dem Militär widerspiegele.
Er sagte, das Fehlen eines vollwertigen Ministers spiegele tiefsitzende Brüche im Krisenmanagement wider. Bei den Frontsoldaten weckt das Fehlen eines klaren politischen Vorgesetzten Zweifel an der Entscheidungsfindung und der Bereitschaft.
Pinit sagte, professionelle Kommandeure bildeten zwar weiterhin das Rückgrat der Operationen, doch das Fehlen eines verantwortlichen Ministers verwische die Grenzen zwischen Politik und Sicherheitsrisiko und untergrabe die Kohärenz. Seiner Ansicht nach sei die Gefahr erneuter Zusammenstöße real, da die Soldaten angesichts der Opfer durch Landminen und Patrouilleneinsätze nur begrenzt Geduld hätten. „Nur durch die Demonstration überlegener Macht kann Thailand eine weitere Eskalation in Kambodscha verhindern“, sagte er.
Stimmen der Vorsicht
Der stellvertretende Generalsekretär des Premierministers für politische Angelegenheiten, Somkid Chueakong, spielt die Bedenken hinsichtlich der Vakanz im Verteidigungsbereich herunter und argumentiert, General Nattaphon verfüge bereits über die volle Machtbefugnis und vertrete die Regierung bei Verhandlungen effektiv.
Er wies die Vorstellung zurück, die Regierung warte auf einen „echten“ Verteidigungsminister. Er räumte jedoch Kommunikationsverzögerungen ein und betonte die Notwendigkeit eines schnelleren, koordinierteren Medienengagements. „Die Verhandlungsführer müssen erklären, welche Maßnahmen ergriffen wurden, was noch nicht getan wurde und warum. Kompromisse sind in den Gesprächen unerlässlich, um sicherzustellen, dass beide Seiten gewinnen und weitere Streitigkeiten vermieden werden“, sagte er. Während die Ergebnisse der Verhandlungen des General Border Committee (GBC) zwischen Kambodscha und Thailand auf dem Papier vielversprechend sind, bleibt die praktische Umsetzung eine Herausforderung.
Priorität habe das gegenseitige Verständnis beider Länder. Dafür sei ein neutraler Vermittler nötig. „Die USA wären ungeeignet, da Kambodscha sie übermäßig umworben und den US-Präsidenten sogar für den Friedensnobelpreis nominiert hat. Auch China kommt nicht in Frage“, sagte er. Am besten seien direkte Verhandlungen des Militärs, unterstützt durch politische Impulse der Regierung. Dies erfordere Zeit und Geduld.
- Quelle: Bangkok Post