BANGKOK. Thailand strebt dringend ein bilaterales Handelsabkommen mit den USA an und strebt bis zum Jahresende eine Lösung im Streit über Vergeltungszölle an.
Die Dringlichkeit ist darauf zurückzuführen, dass die USA einen Zoll von 19 Prozent auf thailändische Importe erheben. Für Waren, die im Verdacht stehen, betrügerischer Herkunft zu sein (sogenannte „Transshipment“), erhöht sich dieser Zoll auf 40 Prozent.
Im Mittelpunkt der Verhandlungen steht die Einführung einer neuen Regional Value Content (RVC)-Regel zur Überprüfung der Produktherkunft, einer zentralen Forderung der USA zur Bekämpfung von Handelsbetrug.
Thailand plant, den bevorstehenden ASEAN-Gipfel als Plattform für bilaterale Gespräche mit US-Vertretern zu nutzen, um die Einzelheiten des Abkommens festzulegen.
Um den Bedenken der USA Rechnung zu tragen, wird das thailändische Außenhandelsministerium die Ausstellung von Ursprungszeugnissen zentralisieren und die Kontrolle der in die USA gehenden Exporte verstärken.
Die Verhandlungsführer streben bis zum Jahresende ein bilaterales Abkommen an, um neue RVC-Handelsregeln abzuschließen und Betrug zu bekämpfen, während Daten auf eine Verlangsamung der Exporte in der gesamten ASEAN hinweisen.
Thailand wird den bevorstehenden ASEAN-Gipfel als wichtige Plattform für bilaterale Verhandlungen mit den USA nutzen, um bis zum Jahresende entscheidende Details zu Vergeltungszöllen und der neuen Regional Value Content (RVC) -Regelung festzulegen.
Der wichtigste Streitpunkt bei den Verhandlungen ist die Notwendigkeit, eine spezifische RVC-Quote festzulegen, um die betrügerische Erlangung der Herkunft von Produkten oder den „Umschlag“ von Waren aus Drittländern zu verhindern – ein großes Anliegen der USA.
Der Druck auf eine schnelle Lösung kommt, nachdem die USA eine Erhöhung der Vergeltungszölle auf thailändische Importe um 19 Prozent angekündigt hatten. Auf Waren, bei denen der Verdacht auf Umladung besteht, wird ein noch höherer Zoll von 40 Prozent erhoben.
Gipfelgespräche zur Finalisierung des Abkommens
Suphajee Suthumpun , Thailands Handelsminister, bestätigte, dass thailändische Beamte während des ASEAN-Gipfels in Kuala Lumpur, Malaysia, vom 26. bis 28. Oktober 2025 bilaterale Gespräche mit US-Vertretern führen werden.
Gegenstand der Gespräche werden der 19-prozentige Zollsatz und das Kleingedruckte sein, das in das Gegenzollabkommen zwischen Thailand und den USA aufgenommen werden soll.
Suphajee erklärte, dass man sich auf alle für beide Seiten vorteilhaften Punkte sofort einigen könne. Die komplexen technischen Einzelheiten müssten dann vom technischen Komitee finalisiert werden, das dem Arbeitskomitee für strategische Handelsverhandlungen unter Vorsitz der stellvertretenden Premierministerin und Finanzministerin Ekniti Nitithanprapas unterstellt sei.
„Unsere technische Arbeitsgruppe hat die Einzelheiten kontinuierlich und ausführlich diskutiert und konsolidiert … Wir werden mit den USA verhandeln, um die Gespräche schnell abzuschließen, im Einklang mit der Absicht beider Parteien, sie bis Ende dieses Jahres abzuschließen“, sagte Suphumpun.
Jeder vereinbarte Deal wird dann dem thailändischen Kabinett und Parlament zur Genehmigung vorgelegt, bevor er offiziell unterzeichnet werden kann.
Die Komplexität der neuen RVC-Regel
Arada Fuangtong , Generaldirektor des Außenhandelsministeriums (DFT), bestätigte gegenüber Krunthep Turakij , dass die USA bei erfolgreichen Verhandlungen wahrscheinlich die RVC-Kriterien zur Bestimmung des Produktursprungs übernehmen und sich nicht mehr ausschließlich auf Herstellungsprozesse oder Änderungen der Zollcodes verlassen werden.
Der RVC wird anhand des prozentualen Verhältnisses der verwendeten inländischen zu den ausländischen Rohstoffen berechnet. Während die allgemeine ASEAN-Regel vorschreibt, dass mindestens 40 % des Produktwerts aus ASEAN stammen müssen, dürfte die US-Anforderung für thailändische Exporte, mit denen Thailand kein Freihandelsabkommen hat, höher sein und möglicherweise 50 % übersteigen.
Konkrete Details zur Berechnungsformel werden voraussichtlich im November geklärt.
Ein wichtiger Anreiz zur Abmilderung des 19-prozentigen Vergeltungszolls ist: Wenn Rohstoffe aus den USA mehr als 20 Prozent des Produktwerts ausmachen, wird der Zoll nur auf den nicht aus den USA stammenden Anteil der Rohstoffe erhoben. Dies ermutigt thailändische Exporteure, ihre Rohstoffe verstärkt aus den USA zu beziehen, um ihre Zollbelastung zu senken.
Die Dringlichkeit ist darauf zurückzuführen, dass die USA einen Zoll von 19 Prozent auf thailändische Importe erheben. Für Waren, die im Verdacht stehen, betrügerischer Herkunft zu sein (sogenannte „Transshipment“), erhöht sich dieser Zoll auf 40 Prozent.
DFT verschärft C/O-Kontrollen
Um die anhaltenden Bedenken der USA hinsichtlich Betrugs zu zerstreuen, plant das DFT eine wesentliche Änderung seines Exportprozesses.
Arada erklärte, das DFT wolle die einzige ausstellende Behörde für Ursprungszeugnisse (C/O) für US-Exporte werden und damit eine Aufgabe zentralisieren, die derzeit von drei verschiedenen Behörden wahrgenommen wird. Dies soll Unklarheiten beseitigen und das Vertrauen in die USA stärken.
Darüber hinaus wird das DFT die Kontrollen drastisch verschärfen: Jede Sendung der 49 überwachten Artikel mit Ziel USA muss vor der Ausstellung eines C/O einer Ursprungsüberprüfung durch das Ministerium unterzogen werden.
Die Dringlichkeit der Handelsgespräche wird durch die Abkühlung der regionalen Handelsdaten untermauert.
Ein Bericht des thailändischen Handelsministeriums zitierte Daten des Logistiksoftwareunternehmens Descarts, aus denen hervorgeht, dass die US-Containerimporte im September 2025 im Vergleich zum Vorjahr insgesamt um 8,4 % zurückgingen.
Die Importe aus China verzeichneten einen starken Rückgang um 22,9 %. Während die Importe aus den ASEAN-Ländern (Indonesien, Thailand und Vietnam) und Südasien (Indien) zunahmen, verlangsamt sich das monatliche Importvolumen aus fast allen ASEAN-Ländern.
Das thailändische Handelsbüro in Chicago kommentierte, dass China zwar Marktanteile in den USA an neue Lieferkettenziele in ASEAN und Südasien verliere, die Verlangsamung bei den meisten ASEAN-Exporten jedoch ein Zeichen für die Instabilität des Marktes sei.
Zu den Faktoren zählen unsichere Auftragslage, schwankende Frachtkosten, eine schwächere Weltwirtschaft und zunehmende geopolitische Spannungen. Exporteuren wird geraten, ihre Produktionsbasis zu diversifizieren und sich stärker auf die Inlandsproduktion zu verlassen, um Risiken zu minimieren.
- Quelle: The Nation Thailand