BANGKOK. Die Covid-19 Pandemie hat die thailändische Regierung in eine Zwickmühle gebracht und sie muss sich zwischen der Rettung von Leben und dem Schutz ihrer Lebensgrundlagen entscheiden.
Seit März letzten Jahres hat Thailand mehrere stufenweise Konjunkturpakete angekündigt, die Bargeldausgaben an schwer betroffene Personen, Landwirte, schutzbedürftige Gruppen und Inhaber von Wohlfahrtskarten umfassen.
Dazu kommt noch die Förderung des inländischen Tourismus; die persönliche Einkommensteuerermäßigung; verschiedene Beschäftigungsbeihilfen, sowie die Umschuldungsprogramme und die zinsgünstigen Kredite an kleine Unternehmen.
Die Finanzierung dieser Pakete stammte sowohl aus den Haushaltsausgaben der Regierung als auch aus der Kreditaufnahme.
Die Regierung genehmigte im April letzten Jahres ein Notkreditdekret in Höhe von 1 Billion Baht, das Teil eines Pakets von wirtschaftlichen Maßnahmen im Wert von 1,9 Billionen Baht ist, um die Auswirkungen des Ausbruchs des Coronavirus zu mildern.
Im Mai 2021 genehmigte die Regierung ein Dekret der Exekutive, um zusätzliche 500 Milliarden Baht zur Bekämpfung von Covid-19 zu leihen.
Am Montag letzter Woche forderte die Bank of Thailand (BoT) die Regierung auf, sich zusätzliche 1 Billion Baht, etwa 7 % des BIP des Landes, zu leihen, um die schweren wirtschaftlichen Auswirkungen der Pandemie zu bewältigen und die langfristigen Wachstumsaussichten des Landes zu verbessern. Ein solcher Schritt würde die Staatsschuldenquote des Landes bis 2024 auf 70 % des BIP erhöhen.
Finanzminister Arkhom Termpittayapaisith kündigte am Donnerstag (19. August) an, es bestehe keine Notwendigkeit für die Regierung, zusätzliches Geld zur Bekämpfung der Pandemie zu leihen, da der bestehende Kredit in Höhe von 500 Milliarden Baht ausreiche.
Während die Regierung über jede neue Kreditaufnahme nachdenkt, hält es die Wirtschaft für unerlässlich, über die Wirksamkeit solch enormer Ausgabenpläne nachzudenken.
EFFIZIENTE AUSGABEN
Somchai Lertsutiwong, der CEO von Advanced Info Service (AIS), dem nach Abonnenten größten Mobilfunkbetreiber des Landes, sagte, es sei wichtig, dass die Regierung einen klaren Aktionsplan zur Verwendung eines 1 Billionen Baht Darlehens habe, wenn ein solcher Betrag beantragt werde.
Dies erfordert einen effizienten Ausgabenplan, sagte er.
Die Beantragung des Darlehens sei kein Problem, solange es verwendet werde, um die wirtschaftliche und soziale Stimmung in dieser schwierigen Zeit zu stützen, sagte Herr Somchai.
Er sagte, die Regierung müsse sich in dieser Krise auf drei Aufgaben konzentrieren: die Klärung des Impfprogramms, eine effektive Diagnose und Klassifizierung der Patienten nach der Schwere ihres Gesundheitszustands sowie auf die Hilfsmaßnahmen.
Da sich die Regierung seit mehr als einem Jahr mit der Pandemie befasst, sollte sie bereits über genügend Daten über das Ausmaß der Auswirkungen auf die Unternehmen und den Arbeitssektor verfügen, sagte Somchai.
Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) seien wahrscheinlich am stärksten von der Covid-19 Pandemie betroffen, sagte er weiter.
„Der Staat sollte sie nach dem Grad der Auswirkungen kategorisieren und die betroffenen Unternehmen mit fairen Abhilfemaßnahmen wie der Zuzahlungsregelung unterstützen, die dazu beitragen können, ihre Ausgabenlast während der Sperrung zu verringern“, sagte Herr Somchai weiter.
Einige Leute haben betrogen, um sich für die Hilfsprogramme zu qualifizieren, und der Staat muss in diesen Fällen schwere Strafen verhängen, sagte er.
„Die Menschen sehen keine klare Aufzeichnung darüber, wie die staatlichen Kredite die Probleme angegangen sind. Vielen Krankenhäusern fehlt noch immer ein ausreichendes Budget, um die Pandemie zu bewältigen“, sagte Herr Somchai weiter.
„Alle Hilfsmaßnahmen können Schlupflöcher haben, aber die Regierung muss einen klaren Aktionsplan haben und diesen umsetzen. Es ist wichtig, die notwendigen Informationen zu aktualisieren und der Öffentlichkeit zu erklären, wenn Probleme festgestellt werden“, fügte er weiter hinzu.
Nach einem Covid-19 Ausbruch sind an den Ständen auf dem Bang Kapi-Frischmarkt „Dauerhaft geschlossen“ Schilder angebracht. Varuth Hirunyatheb
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Sanan Angubolkul, der Vorsitzende der thailändischen Handelskammer, sagte, dass jetzt eine kritische Zeit für alle Unternehmensbereiche sei.
Die Kammer schätzt, dass die Wirtschaft durch die Pandemie im bisherigen Jahresverlauf mindestens 800 Milliarden Baht durch den Schaden verloren hat und die Gesamtsumme für 2021 die 1 Billion Baht übersteigen wird.
Die Kammer schlug der Regierung vor, die Verwendung genehmigter Kredite zu beschleunigen und zusätzliche Kredite zu planen, um die thailändische Wirtschaft wieder zu heilen.
„Der Vorschlag der Bank of Thailand (BoT) für Notkredite im Wert von 1 Billion Baht steht im Einklang mit den früheren Vorschlägen der Kammer an die Regierung und ist eine vernünftige Reaktion auf die aktuellen wirtschaftlichen Probleme“, sagte er.
„Es ist notwendig, den wirtschaftlichen Wiederaufbau und die Stimulierung zu beschleunigen, denn wenn wir nichts unternehmen, wird der Schaden enorm sein. Wenn sowohl kleine als auch große Unternehmen dauerhaft schließen müssen, wird dies sowohl den Arbeitsmarkt als auch Millionen von Menschen in dem Land treffen.
„Zu diesem Zeitpunkt würden die Kosten für das Land enorm sein, und das möchte niemand. Wenn zusätzliche Kredite benötigt werden, muss der Plan klar, direkt, transparent und schnell umgesetzt werden, um wirklich zur Wiederherstellung der Wirtschaft beizutragen“, betonte er.
Die Kammer hat bereits vorgeschlagen, dass die Regierung im vierten Quartal dieses Jahres mindestens 500 Milliarden Baht in die Wirtschaft spritzt, um die Kaufkraft der Verbraucher zu erhöhen, insbesondere für die Unternehmen, die sonst nicht überleben können, sagte Herr Sanan.
Er sagte, die Maßnahmen müssten zugänglich, bequem und unkompliziert sein, um das Geld schnell in die Hände der betroffenen Menschen zu legen.
„In der ersten Hälfte des Jahres 2022 schlug die Kammer eine zusätzliche 500 Milliarden Baht Injektion vor, um die Wirtschaft wiederherzustellen“, sagte Sanan.
„Wir hoffen, dass bis zu diesem Zeitpunkt mindestens 70 % der thailändischen Bevölkerung die erste Dosis eines Covid-19 Impfstoffs erhalten haben, was die Wirtschaftsaktivitäten beschleunigen und zu weiteren Anzeichen einer wirtschaftlichen Erholung führen sollte. Neue Kredite sind notwendig, um die Wirtschaft zu stützen und um sie widerstandsfähiger zu machen und um ihr volles Potenzial auszuschöpfen“, sagte er.
Ein Parkplatz in der Charan Sanitwong Soi 13 ist voll mit Taxis im Besitz von zwei Genossenschaften, die behaupten, dass etwa 2.000 Autos von Fahrern zurückgegeben wurden, die sich die Mietgebühren trotz der jüngsten Preissenkungen nicht leisten können. Nutthawat Wicheanbut
MEHR IST BESSER
Die Federation of Thai Industries (FTI) begrüßt den Vorschlag der Zentralbank, weitere 1 Billion Baht an Krediten aufzunehmen, und betrachtet die Höhe sogar als „unzureichend“, um die schwer geschädigte Wirtschaft wiederherzustellen, sagte der stellvertretende Vorsitzende von FTI, Kriengkrai Thiennukul.
Der Wert sollte auf mindestens 1,5 Billionen Baht erhöht werden, sagte er, obwohl die Regierung eine sinnvolle Verwendung des Kredits sicherstellen muss, indem sie zum richtigen Zeitpunkt Geld injiziert.
Thailand braucht dringend mehr Finanzspritzen, nachdem die drei Covid-19 Ausbrüche die Regierung veranlasst haben, Sperrmaßnahmen zur Eindämmung der Ausbreitung zu ergreifen, was die Wirtschaft enorm belastet, sagte Herr Kriengkrai.
Die Forderung der FTI nach mehr Krediten steht im Einklang mit dem Gemeinsamen Ständigen Ausschuss für Handel, Industrie und Banken, der zuvor vorgeschlagen hatte, dass die Regierung 2 Billionen Baht leihen sollte.
Befürchtungen, dass mehr Kredite die Staatsschuldenobergrenze von derzeit 60 % des BIP überschreiten, spielte er herunter.
Während dieser Wirtschaftskrise muss Thailand mehr Geld aufnehmen und die Obergrenze kann sogar bis auf 70 % erhöht werden, sagte Herr Kriengkrai.
Die Regierung müsse auch ihre Geldverteilung sorgfältig planen, sagte er. Es ist nutzlos, Geld zu spritzen, während drastische Sperrmaßnahmen bestehen bleiben, da dies die Wirtschaftsaktivitäten nicht effektiv ankurbelt, sagte Herr Kriengkrai.
Die Regierung solle das Geld nach und nach injizieren und die Ausgaben im Einklang mit der Zahl der geimpften Personen halten, sagte er.
Die Behörden sollten einen Teil des Darlehens ausgeben, wenn 30 % der Bevölkerung geimpft sind, und eine vollständige Injektion vornehmen, wenn das Massenimpfungsziel von 70 % erreicht ist, sagte Herr Kriengkrai weiter.
„Die Zentralbank muss das gesamte wirtschaftliche Bild gesehen haben, bevor sie die Regierung drängte, mehr Kredite aufzunehmen und Wege zur Steigerung der Einnahmen vorschlug“, sagte er.
Die Zentralbank schlug der Regierung vor, die Mehrwertsteuer um einen Prozentpunkt zu erhöhen, was die Staatseinnahmen um 60 Milliarden Baht pro Monat erhöhen soll.
Die vorgeschlagene Steuer sollte erst durchgesetzt werden, nachdem sich die thailändische Wirtschaft wieder erholt hat, sagte Kriengkrai.
Der Vorsitzende der FTI, Herr Supant Mongkolsuthree glaubt, dass es nicht einfach sein wird, zusätzliche Staatskredite aufzunehmen, wenn man die vergangenen und aktuellen Zinssätze berücksichtigt.
„Der Zeitpunkt der Kredite ist entscheidend. Der Zinssatz hat begonnen, zu steigen. Dies wird eine schwierige Entscheidung für die Regierung sein“, sagte er.
Die Medizin und die öffentliche Gesundheit machen einen erheblichen Teil des Fonds in Höhe von 1 Billion Baht aus, der für die Bekämpfung der Covid-19 Pandemie bereitgestellt wird, sagte Somchai Poomlard.
GUTER SCHUTZ
Wenn die Regierung beschließt, ein zusätzliches Darlehen in Höhe von 1 Billion Baht zur wirtschaftlichen Rehabilitation zu beantragen, muss sie hochwertige Impfstoffe und Antigen Testkits lagern, um den aktuellen Ausbruch zu beenden, sagte Chamnan Srisawat, der Präsident des thailändischen Tourismusrates.
Der Streit um die Beschaffung von Testkits muss beigelegt werden, um sicherzustellen, dass Qualitätstestkits an die Menschen verteilt werden, um Selbsttests zu ermöglichen, und hoffentlich werden diejenigen, die positiv getestet werden, sich medizinisch behandeln lassen, bevor sie das Virus auf andere übertragen, sagte er.
Die Fähigkeit, das Virus zu kontrollieren, wird die Möglichkeiten zur Wiedereröffnung von Touristenzielen erhöhen und das Reisevertrauen sowohl internationaler als auch inländischer Touristen wiederherstellen, sagte Herr Chamnan weiter.
„Die Impfung ist die einzige Lösung, um das Virus zu bekämpfen und den Tourismus wieder in Gang zu bringen“, sagte er.
„Anstatt während des Lockdowns individuelle finanzielle Hilfen anzubieten, die finanzielle Verluste nicht ausgleichen können, möchten die Tourismusunternehmen ihre Geschäfte mit einem konstanten Touristenstrom wieder aufnehmen, sobald das Reisen sicher ist“, fügte er weiter hinzu.
Ein Teil des Budgets von 1 Billion Baht sollte für die finanzielle Unterstützung von Tourismusunternehmen über den 10 Milliarden Baht Fonds bereitgestellt werden, um den Betrieb wiederherzustellen, nachdem die meisten Unternehmen in der Branche während der Pandemie ums Überleben kämpften, sagte Chamnan.
Er sagte, der Tourismus sei seit fast zwei Jahren die am stärksten betroffene Branche, aber es gebe bisher noch keine konkreten oder zugänglichen finanziellen Maßnahmen der Regierung für KMU in diesem Sektor.
KMU-Unternehmer können nur im Rahmen einer Garantieübernahme auf den Tourismusfonds zugreifen, d. h. die Unternehmen fungieren als Kreditbürgen füreinander.
Darüber hinaus sei eine Budgetanpassung für effektive und kontinuierliche Anreizprojekte für den Tourismus im Inland erforderlich, um die Stimmung vor Ort zu fördern, sagte Chamnan. Solche Maßnahmen werden die langfristige Erholung der Betreiber unterstützen, während sie darauf warten, dass die internationalen Reisen vollständig wieder aufgenommen werden, sagte er.
Herr Chamnan sagte, die Tourismusunternehmen sollten bei der Erstellung einer Konjunkturkampagne konsultiert werden, um sicherzustellen, dass die Programme das Budget wert sind und die Inlandsreisen erfolgreich ankurbeln können.
In einem Einkaufszentrum warten Menschen in einer langen Schlange auf ihre erste Impfung gegen Covid-19. Varuth Hirunyatheb
SITUATIONSABHÄNGIG
Nonarit Bisonyabut, ein Research Fellow am Thailand Development Research Institute, ist der Meinung, dass zusätzliche staatliche Kredite vom Szenario abhängen sollten.
Wenn die Pandemie in Thailand bis Ende dieses Jahres unter Kontrolle ist und das Land eine Herdenimmunität erreicht, wird die Regierung wahrscheinlich ein Budget benötigen, um Arbeiter im informellen und formellen Sektor für etwa drei Monate zu unterstützen und ihnen 5.000 Baht pro Monat zu zahlen.
In diesem Szenario würde die Regierung 300 – 400 Milliarden Baht benötigen und könnte Mittel aus dem bestehenden 500 Milliarden Baht Dekret Anfang dieses Jahres verwenden, was eine zusätzliche Kreditaufnahme unnötig macht, sagte Herr Nonarit.
Wenn der Ausbruch nicht vor dem ersten Quartal 2022 unter Kontrolle gebracht wird, muss die Regierung den Arbeitern im informellen und formellen Sektor möglicherweise sechs Monate lang 5.000 Baht pro Monat zahlen. Dieses Szenario würde ein Budget von 600 – 700 Milliarden Baht erfordern, was noch mehr staatliche Kredite erfordert, sagte er.
Herr Nonarit schlug vor, dass die Zentralbank den Unternehmen direkte zinsgünstige Kredite gewährt und das Risiko selbst übernimmt, anstatt Kredite über die Banken zu vergeben, wie es jetzt der Fall ist. Dies liege daran, dass die Geschäftsbanken ihren Kreditnehmern selektiv Kredite gewähren, um das Risiko von Forderungsausfällen zu vermeiden, selbst wenn sie anders angewiesen seien.
Die Bank of Thailand (BoT) könnte auch die Zweigstellen der staatlichen Banken nutzen, um den Unternehmen die Beantragung von Direktkrediten zu ermöglichen.
Herr Nonarit sagte, während die Zentralbank durch ihre Regeln daran gehindert sein könnte, Kreditnehmern Direktkredite zu gewähren, könnte ein Notstandsdekret die direkte Kreditvergabe ermöglichen.
Die Asoke-Kreuzung in Bangkok ist während der Covid-19 Pandemie ungewöhnlich verkehrsfrei. Varuth Hirunyatheb
- Quelle: Bangkok Post