BANGKOK. Die beiden großen Parteien, die eine Regierung bilden wollen, streben eine Reform an, um die lokale Bier- und Spirituosenproduktion zu öffnen. Das Progressive Liquor Bill der Move Forward Partei zielt darauf ab, gerechtere Regeln für kleine oder gemeindenahe Alkoholproduzenten zu schaffen.
Letztes Jahr, am 2. November, hätte der von der oppositionellen Move Forward Partei (MFP) vorgeschlagene Progressive Liquor Bill mit 194 Ja-Stimmen fast die Zustimmung des Repräsentantenhauses erhalten und verlor nur knapp mit zwei Stimmen zu 196 Nein-Stimmen.
Fast sieben Monate später tauchte der Gesetzentwurf erneut in der öffentlichen Diskussion auf, da er in dem 23-Punkte Memorandum of Understanding (MoU) erwähnt wurde, die acht Parteien, die eine Koalitionsregierung bilden wollten, am 22. Mai unterzeichnet hatten.
Im 10. Punkt heißt es, die Parteien seien übereingekommen, zusammenzuarbeiten, um „Monopole abzuschaffen und einen fairen Wettbewerb in allen Industriezweigen zu fördern, beispielsweise im Bereich der alkoholischen Getränke, wobei sich die Prachachart Partei das Recht vorbehält, aus religiösen Gründen in der Alkoholindustrie anderer Meinung zu sein.“
Einige Tage vor der Unterzeichnung des MoU bekräftigte Piti Bhirombhakdi, der Vorstandsdirektor der Brauerei Boon Rawd, seine Unterstützung für den Gesetzentwurf, nachdem ihn Social-Media Nutzer zu den möglichen Auswirkungen auf das Unternehmen befragt hatten. Boon Rawd ist einer der beiden größten Player in der thailändischen Alkoholindustrie.
Herr Piti sagte auf seinem Facebook Konto, dass er dem Gesetzentwurf seit seiner Ausarbeitung zugestimmt habe. Auch wenn es einige Auswirkungen auf Boon Rawd haben könnte, sagte er, das Unternehmen sei mit dem Konzept des liberalen Handels einverstanden und sei seit seiner Gründung mit der Konkurrenz konfrontiert.
Boon Rawd habe seinen Geschäftsplan bereits angepasst und auf andere Segmente als die Bierproduktion diversifiziert, sagte Herr Piti.
Der Marktwert alkoholischer Getränke in Thailand wurde im Jahr 2020 auf 473 Milliarden Baht geschätzt und wird von 2023 bis 2027 voraussichtlich jährlich um 5,23 % wachsen. Das Duopol in der lokalen Bierindustrie kontrolliert laut Krungsri Research im Jahr 2022 einen Marktanteil von 92 %.
Was sind die Hauptpunkte des Progressive Liquor Bill?
Im Wahlkampf wurde der Gesetzentwurf als einer der wichtigsten Gesetzestexte der MFP beworben.
Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, gerechtere Regeln für die Alkoholproduktion durch kleine oder gemeindenahe Produzenten zu schaffen, die ihre Produktion präsentieren möchten.
Durch die Änderung von Abschnitt 153 des Verbrauchsteuergesetzes von 2017 können sich mehr kleine und lokale Brauereien und Brennereien für eine Lizenz registrieren lassen.
Mit der Änderung werden Anforderungen gestrichen, die kritisiert wurden, weil sie große Hersteller begünstigen und kleine und mittlere Unternehmen am Markteintritt hindern.
Die Vorgabe einer Mindestkapazität für lokale Hersteller von destillierten Getränken, strenge Maschinenvorschriften und obligatorische Berichte zur Umweltverträglichkeitsprüfung gelten als Hindernisse für kleine Hersteller mit begrenzten Mitteln.
Letzte Woche sagte MFP Chef Pita Limjaroenrat Vertretern der Thai Craft Beer Association, dass der Gesetzentwurf in den ersten 100 Tagen einer von der MFP geführten Regierung umgesetzt werden könne.
Die Änderung ist Teil der Wirtschaftspolitik der Partei, die darauf abzielt, Einkommen zu generieren und den Wohlstand gerechter zu verteilen, indem die landwirtschaftliche Produktion in Mehrwertprodukte umgewandelt und die Weisheit vor Ort bewahrt wird.
Herr Pita sagte, er habe den Begriff „progressiv“ aus der Debatte im Repräsentantenhaus letztes Jahr beibehalten, anstatt ihn von der Liberalisierung zu befreien, da der Gesetzentwurf nicht darauf abzielt, den Alkoholkonsum zu steigern, sondern vielmehr darauf abzielt, bestehenden Produkten einen Mehrwert zu verleihen und den Gemeinden mehr Möglichkeiten zu bieten, ihre Produkte an Touristen zu verkaufen. Ähnlich wie andere Länder lokale destillierte Spirituosen an Besucher vermarkten.
„Das Progressive Liquor Bill ist keine Liberalisierung, wie Premierminister Prayuth Chan o-cha es verstanden hat. Nach diesem Gesetz würden Brauereien jeder Größe nach den gleichen Regeln arbeiten“, sagte Herr Pita letztes Jahr.
„Die Verabschiedung des Gesetzes wäre ein Sieg für alle.“
Was ist das wahrscheinlichste Ergebnis des Gesetzentwurfs?
Die Pheu Thai Partei, die zusammen mit der MFP den Großteil der Sitze in der vorgeschlagenen Koalitionsregierung kontrolliert, hat einen eigenen Gesetzentwurf zur Unterstützung lokaler Produzenten.
Die „Liquor for the People“-Politik der Pheu Thai Partei zielt darauf ab, die Bier- und Spirituosenindustrie für kleinere Akteure zu öffnen und das Marktoligopol zu beenden.
Als dieser Gesetzentwurf im November letzten Jahres abgelehnt wurde, drückte die Pheu Thai Partei ihre Enttäuschung in einer Erklärung aus und bestand darauf, dass die Partei dieses Thema auch in Zukunft weiter vorantreiben werde.
Die Pheu Thai sagte, neue Gesetze sollten die lokale Produktion für kommerzielle Zwecke ermöglichen und es kleinen Unternehmen ermöglichen, ein stabileres Einkommen zu erzielen.
Die Partei sagte, diese Politik sei nicht Teil einer aktuellen Kampagne, da sie bereits vor Jahrzehnten eingeführt worden sei, sondern durch den Militärputsch im Jahr 2006 unterbrochen worden sei.
Da sowohl die MFP als auch die Pheu Thai Partei sich darauf einigen, den Wettbewerb in der lokalen Alkoholproduktion zu stärken, besteht angesichts der knappen Niederlage im letzten Jahr eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass das Gesetz in der nächsten Legislaturperiode geändert wird.
Der stellvertretende MFP Vorsitzende Sirikanya Ta Nsakun sagte während eines Interviews mit einer Fernsehnachrichtensendung, dass der Gesetzgebungsprozess schnell vonstatten gehen sollte, da die Änderung der Verbrauchsteuergesetze durch eine Ministerverordnung erfolgen könne, wie es letztes Jahr geschehen sei.
Vor der dritten Lesung des Progressive Liquor Bill im Repräsentantenhaus im November erließ die Regierung sofort neue Ministerverordnungen, um einige Lizenzanforderungen zu erfüllen, wie etwa die Abschaffung des obligatorischen Grundkapitals und der Mindestkapazität für fermentierte Getränke.
Der Schritt wurde als Versuch kritisiert, den Gesetzentwurf zum Kentern zu bringen, da die regulatorischen Änderungen nur einen Tag vor der Verlesung des Gesetzentwurfs bekannt gegeben wurden.
Frau Sirikanya sagte, das schnelle Manöver der Regierung habe bewiesen, dass Ministerverordnungen problemlos und ohne Verzögerung geändert werden können, wenn die Regierung den Willen dazu habe.
Sie sagte, der Gesetzentwurf könne eine vorrangige Politik der Koalitionsregierung sein, sobald diese ihr Amt antritt.
Wie hoch sind die Marktanteile alkoholischer Getränke in anderen Ländern?
Laut Expert Market Research hatte Südkoreas Markt für alkoholische Getränke im Jahr 2022 einen Wert von 25,2 Milliarden US-Dollar.
Traditionelle Spirituosen aus Reis wie Soju dominierten im Jahr 2021 weiterhin den koreanischen Markt mit 33 % des gesamten Getränkeabsatzes.
Soju verbesserte sich auch auf dem Weltmarkt und machte im Jahr 2021 dank der Beliebtheit der „Korean Wave“, die diese Produkte in ihre Inhalte einbettete, 5 % des Volumens aus, vor allem im asiatisch-pazifischen Raum, so die Marktanalyse von IWSR.
Laut Statista wird Japan, einer der größten Spirituosenmärkte, in diesem Jahr voraussichtlich einen Wert von 122 Milliarden US-Dollar verzeichnen, wobei Spirituosen 67,6 Milliarden US-Dollar ausmachen.
Sake, das traditionelle Getränk aus fermentiertem Reis, macht mit 1.550 von 3.500 lizenzierten Spirituosenproduktionsstandorten in Japan den größten Anteil aus.
Auf dem Weltmarkt wurde japanischer Sake im Jahr 2022 auf 3,5 Milliarden US-Dollar geschätzt und wird laut einer diesjährigen Analyse von MarketWatch im Jahr 2028 voraussichtlich 4 Milliarden US-Dollar erreichen.
- Quelle: Bangkok Post