BANGKOK. Laut den Wissenschaftlern und den Verbraucherschützern sollte die geplante Fusion zwischen Total Access Communication Plc (Dtac) und True Corporation Plc ausgesetzt werden, da sie die Dominanz auf dem Mobilfunkmarkt ausweiten, die Verbraucher gefährden und den Weg des Landes zu einer digitalen Wirtschaft behindern würde.
Der Deal würde den Verbrauchern schaden und den Weg des Landes zu einer digitalen Wirtschaft behindern, sagen Wissenschaftler und Verbraucherschützer.
Sie teilten ihre Ansichten bei einem Online Seminar über die geplante Fusion zwischen den beiden Gesellschaften und dem Vorstand der National Broadcasting and Telecommunications Commission (NBTC).
Das Seminar wurde am Freitag (18. Februar) vom Thailand Consumers Council organisiert.
– Kein Verdienst –
Somkiat Tangkitvanich, der Präsident des Thailand Development Research Institute, sagte, die geplante Fusion von Dtac und True habe keine Reaktion des Rivalen Advanced Info Service (AIS), des nach Abonnentenbasis größten Mobilfunkbetreibers des Landes, hervorgerufen.
Nach akademischen Grundsätzen wäre es gut, wenn der Konkurrent gegen die Fusion sei, und der Fusionsdeal sollte genehmigt werden, sagte er.
„In diesem Fall gibt es überhaupt keinen Widerstand seitens des Konkurrenten“, sagte Herr Somkiat.
Nach der Ankündigung der Fusion seien die Aktienkurse der drei Gesellschaften in die Höhe geschossen, wovon alle Betreiber profitierten, sagte er weiter.
Die Fusion würde zu einem Duopol mit nur zwei Hauptakteuren auf dem Markt führen, wodurch die Marktkonzentration erhöht würde, wobei die Verbraucher den Preis zahlen würden.
Logos von True Corporation und DTAC sind am 22. November 2021 in einem Kaufhaus in Bangkok zu sehen.
Mit nur zwei großen Betreibern hätten die Mobiltelefon- und die Technologieentwickler weniger Möglichkeiten, sagte Herr Somkiat.
„Es ist klar, dass die Fusion keine Vorteile bringt. Sie sollte ausgesetzt werden, oder der Übergang des Landes zu einer digitalen Wirtschaft würde bei jedem Schritt behindert werden“, sagte er.
Wirtschaftssektoren und Technologieentwickler, die sich auf die Internetinfrastruktur verlassen, werden mit steigenden Kosten konfrontiert sein, die durch einen begrenzten Markt verursacht werden, sagte Herr Somkiat.
„Thailand wäre nicht in der Lage, in der digitalen Wirtschaft zu konkurrieren“, sagte er weiter.
Herr Somkiat sagte, die Regulierungsbehörde müsse mutig genug sein, um zum Wohle der Öffentlichkeit standhaft zu bleiben.
Er machte drei Vorschläge, die er als vorteilhaft für die Kunden ansieht.
Die beste Option sei, die Fusion zu untersagen, sagte Herr Somkiat. Wenn Dtac den thailändischen Markt verlassen will, sollte es sein Geschäft an andere Firmen als True und AIS verkaufen, sagte er.
„Um den Marktwettbewerb zu unterstützen, müssen Anstrengungen unternommen werden, um die Kosten der Telekommunikationsinfrastruktur zu senken“, sagte Herr Somkiat.
Wenn die Fusion genehmigt wird, müssen möglicherweise einige Frequenzbereiche zur Neuzuweisung zurückgenommen werden, wodurch die Zahl der Betreiber wieder auf drei steigt, sagte er.
Eine weitere Option, wenn die Fusion genehmigt wird, besteht darin, dass die Regulierungsbehörde Wege findet, mobile virtuelle Netzwerkbetreiber (MVNOs) zu fördern, bei denen es sich um Mobilfunkdienstbetreiber handelt, die ein Mobilfunknetz von anderen mieten, sagte Herr Somkiat.
– Neue Spieler unterstützen –
Saree Aongsomwang, die Generalsekretärin des thailändischen Verbraucherrats, sagte, sie lehne die geplante Fusion ab, da sie die Serviceoptionen für die Kunden einschränken würde und die Benutzer letztendlich höhere Servicegebühren tragen müssen.
Unter Berufung auf eine ausländische Studie sagte Frau Saree, die Reduzierung der Mobilfunkbetreiber von vier auf drei Spieler habe zu einem Anstieg der Servicegebühren um 20 % geführt.
Mit der Fusion würde das Recht der Verbraucher, den Betreiber zu wechseln, eingeschränkt und eine Senkung der Servicegebühren wäre unwahrscheinlich, sagte sie weiter.
Die Regulierungsbehörde muss Wege finden, um die Fusion zu verhindern und gleichzeitig das Aufkommen von MVNO-Akteuren auf dem Markt zu unterstützen, sagte Frau Saree.
„Die NBTC muss darüber nachdenken, Wege zu finden, um die Reduzierung der Mobilfunkbetreiber zu verhindern“, sagte sie. „Es sollte Hindernisse abbauen, um neuen Betreibern den Markteintritt zu ermöglichen“, fügte sie weiter hinzu.
– Passende Nummer –
Dr. Prawit Leesathapornwongsa, ein NBTC-Vorstandsmitglied, sagte, die Aufsichtsbehörde könne der Fusion nicht vorgreifen. Es erfordert eine gründliche Prüfung, entweder durch eine unabhängige Stelle oder durch die NBTC selbst, sagte er.
Ein Komitee des Repräsentantenhauses wurde eingesetzt, um die Fusion zu prüfen, und die NBTC führt darüber regelmäßig Gespräche mit dem Gremium, sagte Dr. Prawit. Der Ausschuss stimmte zu, dass die staatlichen Behörden die Befugnis haben, den Fusionsvertrag zu regeln, sagte er.
Dr. Prawit empfahl eine Studie, um festzustellen, wie viele Mobilfunkbetreiber in Thailand optimal wären und wie diese Anzahl von Trägern aufrechterhalten werden kann.
Um sicherzustellen, dass es einen wettbewerbsfähigen Markt gibt, müssen Anstrengungen unternommen werden, Frequenzen oder Mobilfunkmasten an neue Akteure zu vergeben, sagte er.
Dr. Prawit sagte, er sei sich bewusst, dass der Premierminister die Liste der neuen NBTC-Kommissare zur königlichen Billigung eingereicht habe, die innerhalb von ein bis zwei Wochen durchgeführt werden könne, was bedeutet, dass die bestehenden sechs Kommissare nicht in der Lage wären, den Deal zu prüfen.
– Unfairer Wettbewerb –
Sarinee Achavanuntakul, eine Schriftstellerin und Gesellschaftskritikerin, sagte, die Regulierungsbehörde vernachlässige offenbar die Bedeutung des Deals und erlaube eine Fusion und den Austausch geheimer Geschäftsdaten, die einen unlauteren Wettbewerb ermöglichen könnten.
„Auch wenn der Deal irgendwann scheitern könnte, hat der Austausch der notwendigen Daten bereits stattgefunden“, sagte Frau Sarinee.
Die NBTC habe die Befugnis, dominante Spieler oder unlauteren Wettbewerb zu untersuchen, sagte sie.
Obwohl sich der NBTC-Vorstand in einer Übergangsphase befindet, kann der bestehende Vorstand die Bildung eines unabhängigen Beratungsunternehmens anweisen, um die Transaktion zu prüfen und dem neuen NBTC-Vorstand ein Ergebnis vorzuschlagen, sagte Frau Sarinee.
Eine 2010 von der National Telecommunications Commission (NTC) erstellte Verordnung sah eine strenge Aufsicht über Fusionen vor, wobei solche Geschäfte der Genehmigung durch die Regulierungsbehörde bedürfen, sagte sie. Das NTC war die ehemalige Regulierungsbehörde für Telekommunikation, bevor das NBTC gegründet wurde.
Die aktuelle NBTC-Verordnung von 2018 sieht keine Genehmigung einer Fusion vor, sondern verlangt nur, dass diejenigen, die eine Fusion wünschen, ihren Fusionsplan der NBTC melden, sagte Frau Sarinee.
– NTC-Regel –
Kamolvan Chiravisit, ein Dozent am Zentrum für Handels- und Wirtschaftsrecht der Thammasat Universität, sagte, dass weniger Wettbewerb infolge einer Fusion das Wohl der Verbraucher, die Ressourcenallokation und die Innovation beeinträchtigen würde.
Die geplante Fusion könne sowohl von der NBTC als auch von der Office of Trade Competition Commission geprüft werden, sagte sie.
Auf der Grundlage von Abschnitt 27 des NBTC-Gesetzes kann die Regulierungsbehörde Maßnahmen zur Verhinderung von Marktbeherrschung oder unlauterem Wettbewerb erarbeiten, während der Abschnitt 21 des Telekommunikationsgesetzes es dem NBTC-Vorstand ermöglicht, Maßnahmen einzuleiten, die Telekommunikationslizenznehmer daran hindern, Monopole zu verfolgen oder den Marktwettbewerb zu unterdrücken, einschließlich die gleiche Art von Unternehmen besitzen oder unlauteren Wettbewerb betreiben.
Eine NTC-Regel legt einen klaren Standard fest, dass diejenigen, die dasselbe Unternehmen besitzen möchten, eine Genehmigung oder Erlaubnis einholen müssen, bevor sie fusionieren können.
Die NBTC kann diese NTC-Regel anwenden, um die Fusion zu verhindern, aber die betreffenden Betreiber können beim Verwaltungsgericht Berufung einlegen, sagte Frau Kamolvan.
Die NBTC-Verordnung von 2018 verlangt von den Betreibern, die fusionieren wollen, nur, sich bei der Regulierungsbehörde zu melden, dann können sie 90 Tage später mit der Fusion fortfahren, sagte sie.
- Quelle: Bangkok Post