BANGKOK. Branchenführer fordern von der Regierung dringende Maßnahmen zur Bewältigung von Überschwemmungen und anderen durch den Klimawandel verursachten Schäden. Die Monsunzeit hat in diesem Jahr in der Wirtschaft große Sorgen ausgelöst, da viele wichtige Wirtschaftsbereiche von schweren Überschwemmungen betroffen sind.
In vielen Provinzen, insbesondere in Chiang Mai und Chiang Rai, kam es zum ersten Mal seit Jahrzehnten zu verheerenden Wirtschaftsschäden aufgrund des hohen Wasserstandes.
Im Anschluss an die Strömung des Wassers entlang des Chao Phraya-Flusses Richtung Süden wurde der Pegel an den Staudämmen überwacht, was einige Gebiete, wie beispielsweise Nonthaburi, dazu veranlasste, frühzeitig Warnungen an die Bevölkerung herauszugeben, um sie auf mögliche Überschwemmungen vorzubereiten.
Da für Thailand und andere südostasiatische Länder aufgrund des Klimawandels höhere Niederschlagsmengen prognostiziert werden, drängen Unternehmer auf die Regierung, sich vorzubereiten und bessere langfristige Pläne auszuarbeiten, um die Risiken durch Naturkatastrophen zu vermeiden.
Ernsthafte Maßnahmen erforderlich
Pornchai Thiraveja, Generaldirektor des Fiscal Policy Office (FPO), sagte, es sei an der Zeit, dass Thailand nicht nur rede, sondern auch Taten ergreife, um die Auswirkungen des Klimawandels zu verringern.
Wenn Thailand nichts unternehme, könnten die künftigen Folgen zu gravierend sein, um sie zu bewältigen, warnte er und merkte an, dass die Weltbank vor kurzem darauf hingewiesen habe, dass es der Wirtschaft Thailands schaden könnte, wenn es sein Wassermanagement und seine Reaktion auf den Klimawandel nicht anpasse, insbesondere im Falle schwerer Katastrophen wie großer Überschwemmungen.
Die Auswirkungen könnten bis zu 10% des BIP betragen, insbesondere wenn sich Naturkatastrophen wie Überschwemmungen auf wichtige Wirtschaftsgebiete, vor allem Industriezonen und Touristenziele, ausbreiten, sagte Herr Pornchai.
Von den Überschwemmungen zwischen dem 16. August und dem 11. Oktober dieses Jahres waren 45 Provinzen und 250.000 Haushalte betroffen. Die wirtschaftlichen Auswirkungen würden noch beurteilt, sagte er.
Was zukünftige Investitionen zur Lösung dieser Probleme angeht, sagte Herr Pornchai, dass es im Geschäftsjahr 2025 3.367 Wassermanagement-Infrastrukturprojekte mit einem Gesamtbudget von 111 Milliarden Baht geben wird.
Der größte Teil des Budgets, nämlich 73,1 %, ist für Projekte im Zusammenhang mit der Wasserversorgungs- und Entwässerungsinfrastruktur vorgesehen, wie etwa Schleusentore, Wehre und Bewässerungskanäle.
Weitere 19,3 % sind für den Schutz von Uferböschungen vorgesehen, 7,2 % für die Wasserspeicherung und neue Wasserquellen und 0,3 % für das Wasserqualitätsmanagement.
Für konkrete Hochwasserschutzprojekte beträgt das Budget jedoch nur 6,07 Milliarden Baht oder 5,5 Prozent des gesamten Wasserwirtschaftsbudgets.
Die Provinz, die die meisten Mittel zur Hochwasserprävention erhält, ist Ubon Ratchathani mit 3,42 Milliarden Baht, gefolgt von Kanchanaburi mit 2,37 Milliarden und Bangkok mit 2,33 Milliarden.
Er sagte, zwischen 2015 und 2024, mit Ausnahme der Pandemiejahre 2020 – 21, habe das Budget der Regierung für Katastrophenhilfe durchschnittlich 5,5 Milliarden Baht pro Jahr betragen, was 0,18 % der durchschnittlichen jährlichen Staatsausgaben entspricht. Darin sind andere von der Regierung für Katastrophenhilfe bereitgestellte Mittel nicht enthalten.
Da die FPO die Finanzpolitik überwacht, betonte Herr Pornchai, dass die Aufrechterhaltung der Haushaltsstabilität von entscheidender Bedeutung sei, um sicherzustellen, dass ausreichende Mittel zur Verfügung stehen, um auf künftige Naturkatastrophen reagieren zu können.
Für die nächsten vier Jahre wurde ein mittelfristiger Finanzplan entwickelt, um sicherzustellen, dass Thailand über genügend finanziellen Spielraum verfügt, um Maßnahmen zur Bewältigung möglicher Naturkatastrophen umzusetzen.
Im Jahr 2011 kam es zu einer schweren Überschwemmung, als enorme Wassermassen aus dem Norden in die Zentralregion und Teile von Bangkok flossen.
Der Nationale Rat für wirtschaftliche und soziale Entwicklung berichtete, dass das BIP-Wachstum im vierten Quartal 2011 aufgrund der Überschwemmungen um 9,0 Prozent zurückging. Für das Gesamtjahr ergab sich somit ein BIP-Anstieg von 0,1 Prozent.
Die Universität der thailändischen Handelskammer (UTCC) schätzte den Schaden durch die Überschwemmung auf 156 Milliarden Baht, wobei der größte Teil des Schadens auf die Auswirkungen auf die produzierende Industrie zurückzuführen sei.
Insgesamt waren 930 Fabriken in 28 Provinzen betroffen, darunter mehrere Industriegebiete in den Provinzen Ayutthaya und Pathum Thani.
ÜBER DIE REHABILITATION HINAUS
Während die laufenden Bemühungen zur Sanierung der von den schweren Überschwemmungen betroffenen Unternehmen und Haushalte im Norden des Landes dringend und von entscheidender Bedeutung sind, müssen die Behörden gleichzeitig auch über bessere Methoden nachdenken, um mit den Katastrophen umzugehen, die in Zukunft wahrscheinlich noch zerstörerischer werden, erklärte der Verband der thailändischen Industrie (FTI).
Dieser Aufruf erfolgt, während sich die Behörden auf stärkere Niederschläge, Abflusswasser aus dem Norden und Hochwasser einstellen, die in diesem Monat Teile der Zentralregion überschwemmen könnten.
Es bedarf präventiver Maßnahmen, denn die Regierung darf nicht selbstzufrieden sein und muss weiteren Schaden vermeiden.
Die Behörden sollten langfristige Pläne zum Schutz der Menschen vor Überschwemmungen ausarbeiten, sagte Isares Rattanadilok Na Phuket, stellvertretender Vorsitzender des FTI.
„Wir brauchen ein besseres Wassermanagement und ein für die Menschen leicht zugängliches Katastrophenwarnsystem“, sagte er.
Herr Isares schlug der Regierung vor, ein Warnsystem zu entwickeln, das präzise Warnungen in Echtzeit über Mobiltelefone versenden kann.
Für Thailand und andere tropische Länder sei eine bessere Risikobewertung erforderlich, da in der Region mit einer Zunahme heftiger Stürme zu rechnen sei, sagte er.
Laut Wissenschaftlern sind die steigenden Temperaturen im Pazifischen Ozean ein Hauptfaktor, der zu häufigeren und heftigeren Stürmen führt.
Laut FTI muss die Regierung drastischere Maßnahmen ergreifen, um die durch diese Stürme verursachten Überschwemmungen und anderen Schäden zu bewältigen.
NATIONALE AGENDA
Idthipol Patimavirujh, Geschäftsführer von Phat Food Intelligence Co Ltd, dem Hersteller der Milchprodukte von Goodwill, sagte, die Fabrik des Unternehmens liege in der Provinz Saraburi, flussabwärts vom Pa Sak Jolasid-Damm, der den Abfluss und die Wahrscheinlichkeit von Überschwemmungen im Unterlauf des Pa Sak-Flusses reduziere.
Er sagte, er sei nicht beunruhigt, weil das Kraftwerk auf einer Anhöhe liege und daher nur ein geringes Überschwemmungsrisiko bestehe.
„Das Unternehmen ist zu dem Schluss gekommen, dass seine Lieferkette noch immer vor der Flut sicher ist“, sagte Herr Idthipol.
Phat Food überwacht jedoch den Pegel des Flusses und ergreift Abhilfemaßnahmen, indem es für den Fall künftiger Überschwemmungen Sandsäcke um die Fabrik herum aufstellt, sagte er.
„Wasserressourcen sind für den Agrarsektor lebenswichtig. Thailand hat mit zwei Arten von Wasserproblemen zu kämpfen: Überschwemmungen und Dürren, die den Großteil der Bevölkerung betreffen“, sagte Herr Idthipol.
Er sagte, die Zentralregierung solle die Wasserverbände und Lokalbehörden damit beauftragen, die Verantwortung für das Hochwassermanagement auf ihrem jeweiligen Territorium zu übernehmen.
Während der schweren Überschwemmungen im Jahr 2011, als 65 von 76 Provinzen zu Hochwasserkatastrophengebieten erklärt wurden, wurden Fragen des Wassermanagements auf die nationale Tagesordnung gesetzt, sagte Herr Idthipol.
Mit der Zeit habe das Thema offenbar an Bedeutung verloren, sagte er. Die Überschwemmungen in diesem Jahr hätten das Wassermanagement erneut in den Mittelpunkt gerückt, sagte Herr Idthipol.
„Die alten Fragen bleiben dieselben: Wie können wir das Wassermanagement wirklich lösen und wie können wir während der Regenzeit Wasser speichern, um es in der Trockenzeit zu nutzen?“, sagte er.
„Die Regierung sollte einen Masterplan zur nachhaltigen Bewirtschaftung der Wasserressourcen sowohl für den dringendsten als auch für den langfristigen Bedarf ausarbeiten, um die Kontinuität der Entwicklung des Landes auch bei künftigen Dürren und Überschwemmungen sicherzustellen.“
GESCHÄFTSKONTINUITÄT
Sanan Angubolkul, Vorsitzender der thailändischen Handelskammer, sagte, Thailand habe in den letzten Jahren häufig schwere Dürren und Überschwemmungen erlebt, die sich offenbar verstärkt hätten.
Diese Extremwetterereignisse haben wirtschaftliche Schäden verursacht und sich auf die Landwirtschaft, die Industrie und kommunale Bereiche ausgewirkt.
Er sagte, die Regierung müsse einen umfassenden Wassermanagementplan entwickeln, um die Auswirkungen von Überschwemmungen zu mildern. Dazu gehörten auch Maßnahmen gegen illegale Eingriffe, um eine Verschlechterung der Wassereinzugsgebiete zu verhindern.
Die Kammer und die UTCC schätzen, dass die Kosten der Hochwasserschäden im Jahr 2024 40 Milliarden Baht erreichen werden, sagte Herr Sanan.
Die Einschätzung vom 15. Oktober ergab, dass der Agrarsektor besonders stark betroffen ist. Der Schaden wird auf 27,4 Milliarden Baht geschätzt, gefolgt vom Dienstleistungssektor (9,2 Milliarden Baht) und dem Industriesektor (287 Millionen Baht).
Da in Thailand gerade die Hochsaison für den Tourismus beginnt, stellen die anhaltenden Überschwemmungen eine erhebliche Bedrohung für die Einnahmen aus dem Tourismus dar, sagte er.
Herr Sanan sagte, der private Sektor brauche einen Geschäftskontinuitätsplan, der betriebliche Richtlinien, Standards und Verfahren für Notfälle darlege, um die Fortführung bzw. Wiederaufnahme kritischer Geschäftsfunktionen innerhalb eines angemessenen Zeitrahmens zu ermöglichen.
La-iad Bungsrithong, Vorstandsberater der Thai Hotels Association, sagte, die Behörden hätten die Menschen in Chiang Mai zwar im Voraus vor den Überschwemmungen in den Außenbezirken und im Stadtzentrum gewarnt, doch die schnelle Strömung sei unerwartet gekommen, sodass Haushalte und Unternehmen unvorbereitet gewesen seien.
Sie sagte, die Tourismusbetreiber wollten von der Regierung systematischere Hilfsmaßnahmen vorbereiten und den Menschen dabei helfen, die durch die Überschwemmungen verursachten Schäden zu beheben, damit der Betrieb rechtzeitig zur Hochsaison wieder aufgenommen werden könne.
Thaneth Tantipiriyakij, Präsident des Phuket Tourist Association, sagte, das größte Hindernis bei der Bewältigung der Überschwemmungen sei das Fehlen eines effizienten Wassermanagements und das Ungleichgewicht zwischen dem winzigen Budget für den Ausbau der Infrastruktur und den lukrativen Einnahmen aus dem Tourismus in Höhe von rund 500 Milliarden Baht, die die Provinz für dieses Jahr prognostiziert.
BEGRENZTE AUSWIRKUNGEN
Apisit Anantanatarat, Vorstandsvorsitzender von Bangkok Insurance (BKI), sagte, die Hochwasserschäden seien in diesem Jahr für die Versicherer kein großer Grund zur Sorge, da die Überschwemmungen nur in begrenzten Gebieten aufträten und die meisten Schäden an Autos entstanden seien.
Nach einer ersten Schätzung des BKI beträgt der Sachschaden rund 290 Millionen Baht, der Autoschaden 50 Millionen Baht. Ein Teil der Schäden wurde an die Rückversicherer weitergegeben.
Das Unternehmen geht davon aus, dass die Überschwemmungen in diesem Jahr nicht so schlimm sein werden wie im Jahr 2011.
Darüber hinaus seien in Industriegebieten vorbeugende Maßnahmen wie Hochwasserschutzmauern umgesetzt worden, die den Schaden erheblich verringert hätten, sagte er.
Zwar kam es in diesem Jahr im Norden, Nordosten und Süden zu weit verbreiteten Überschwemmungen, sie traten jedoch nicht gleichzeitig auf.
In Chiang Mai seien die Schäden im Stadtzentrum minimal gewesen, sagte Herr Apisit.
Überschwemmungen in südlichen Gebieten wie Phuket, Krabi und Koh Samui hätten nicht viel Schaden an den Häusern verursacht, sagte er.
„Die Häufigkeit von Naturkatastrophen hat zugenommen, deshalb müssen die Versicherungsunternehmen die Lage sorgfältiger einschätzen und über gute Risikomanagement-Instrumente verfügen, um mit ihnen umzugehen“, sagte Herr Apisit.
In Gebieten mit häufigen Überschwemmungen ist die Übernahme der Haftung durch die Haftpflichtversicherung auf lediglich 10 % der entstandenen Summe begrenzt, den Rest teilen sich die Rückversicherer.
In Niedrigrisikogebieten übernehmen die Versicherer bis zu 50 Prozent der entstandenen Summe.
BKI verfügt über ein Team von Ingenieuren, die die Immobilien der Kunden, beispielsweise Reismühlen und Fabriken, inspizieren.
Die Ingenieure prüfen die Festigkeit der Fabrikstrukturen, um die Risiken einzuschätzen und den Fabrikbesitzern ihr Wissen weiterzugeben. Dazu gehört auch die Höhenlage des Fabrikgeländes, um das Risiko eines steigenden Wasserspiegels zu ermitteln, sagte er.
„Naturkatastrophen haben die Gewinne der Versicherungsunternehmen in diesem Jahr beeinträchtigt, aber der Schaden liegt immer noch im erwarteten Rahmen und die Versicherer können dies durch Gewinne aus Investitionen kompensieren“, sagte Herr Apisit.
SCHÜTZEN SIE SICH
Im Industriesektor hat die thailändische Industriegebietsbehörde (IEAT) nach den schweren Überschwemmungen im Jahr 2011 die Lehren aus der Hochwasservorsorge für ihre Industriekomplexe in der Zentralregion bekräftigt.
Die gewaltigen Wassermassen verwüsteten Fabriken, darunter auch solche in Industriegebieten. Laut FTI wurden in diesem Jahr sieben Industriegebiete in der Zentralregion von schweren Überschwemmungen heimgesucht.
Nach der Katastrophe von 2011 errichtete das IEAT 7 bis 8 Meter hohe Flutschutzwände zum Schutz von Industriegebieten, insbesondere in Ayutthaya, wo sich die Industriegebiete Hi-Tech, Bang Pa-In und Nakhon Luang befinden.
Diese Siedlungen dürften in diesem Jahr nicht von schweren Überschwemmungen durch Abfluss betroffen sein, sagte Sumet Thangprasert, der amtierende Gouverneur des IEAT.
„Wir haben außerdem Kanäle in der Nähe der Industriegebiete ausgebaggert, Pumpen vorbereitet und Pläne zum Schutz der umliegenden Gemeinden besprochen“, sagte er.
Herr Isares vom FTI äußerte seine Besorgnis über die Leichtindustrie, einschließlich landwirtschaftlicher Erzeugnisse und der Lebensmittelverarbeitung, da diese Industriezweige üblicherweise nicht in Industriegebieten angesiedelt sind.
Viele Fabriken dieser Gruppen seien bereits von Überschwemmungen und Erdrutschen betroffen gewesen, sagte er, wodurch ihre Maschinen und elektrischen Systeme beschädigt worden seien.
BESCHÄDIGTE AUTOS
Nach den neuen Kriterien des Office of the Insurance Commission (OIC) müssen Versicherungsunternehmen für Hochwasserschäden an Autos fünf verschiedene Beträge zahlen, beginnend bei 8.000 Baht.
Übersteigen die Reparaturkosten 70 Prozent des aktuellen Autopreises, muss der Versicherer den vollen Betrag laut Police erstatten.
Die meisten Versicherungsleistungen der ersten Klasse werden auf Grundlage des aktuellen Autopreises berechnet, während die Leistungen der zweiten und dritten Klasse fest sind und vor dem Kauf einer Police ausgewählt werden können, beispielsweise 100.000 Baht oder 200.000 Baht.
Kananusorn Theingthrakool, leitender Direktor der Abteilung Leistungsschutz beim OIC, sagte, die Zahlung von Schadensersatz für durch Überschwemmungen beschädigte Autos sei gesetzlich nicht vorgeschrieben, die Aufsichtsbehörde habe die Versicherer jedoch um Kooperation bei der schnellen Bearbeitung der Schadensfälle gebeten.
Die OIC habe sich mit der Thai General Insurance Association abgestimmt und diese gebeten, eine Liste der Hochwasserschäden aller Versicherungsgesellschaften zusammenzustellen, damit die Aufsichtsbehörde sie prüfen könne, sagte er.
- Quelle: Bangkok Post