BANGKOK. Die Politik geht gegen Tourismushemmnisse vor. Die Kandidaten präsentieren altbekannte Programme, aber die Tourismus Branche braucht eine grundlegende Überarbeitung.
Der thailändische Tourismus ist übermäßig abhängig von traditionellen Attraktionen wie Tempeln, Palästen und Stränden, wobei Innovationen zur Gewinnung von wiederholten Besuchern nur begrenzt vorhanden sind.
Da die Parlamentswahlen in weniger als einem Monat anstehen, haben die politischen Parteien begonnen, Maßnahmen zur Ankurbelung der Wirtschaft angesichts der Konjunkturabschwächung anzukündigen.
Die Privatwirtschaft hat Bedenken geäußert, dass diese Maßnahmen die strukturellen Herausforderungen unterschätzen könnten, die ein nachhaltiges Wachstum der thailändischen Tourismusbranche weiterhin behindern.
Die Zahl der ausländischen Touristenankünfte ging im vergangenen Jahr um 7,23 % auf knapp 33 Millionen zurück, die Einnahmen sanken um 4,7 % auf 1,53 Billionen Baht. Dennoch spielt die Branche weiterhin eine wichtige Rolle bei der Unterstützung der lokalen Wirtschaft und trug vor der Pandemie 17 % zum BIP bei.
Die Tourismuspolitik der Partei zielt darauf ab, Herausforderungen direkt anzugehen und Lösungen für langjährige Hindernisse anzubieten.
Sittiphol Viboonthanakul, ein Kandidat der Parteiliste und Mitglied des Wirtschaftsteams der Volkspartei, sagte, Thailands Tourismussektor stehe traditionell vor drei großen Herausforderungen.
Rund 70 % der Tourismuseinnahmen konzentrieren sich auf nur fünf große Provinzen, wobei die Reisenachfrage auf Feiertage und die Hauptsaison ausgerichtet ist, wodurch alternative Reiseziele nur begrenzte Einnahmen erzielen.
Die übermäßige Konzentration auf Naturattraktionen hat die Zahl der Wiederbesuche verringert, da Reiseziele wie der Tempel des Smaragd-Buddha oder beliebte Strände nicht mehr ausreichen, um Besucher ein Jahrzehnt später erneut anzulocken.
Zu diesen Problemen kommt noch die weit verbreitete Praxis ausländischer Unternehmen hinzu, Strohmänner einzusetzen, wodurch die Einnahmen aus dem Tourismus nicht vollständig in der heimischen Wirtschaft zirkulieren können, sagte Herr Sittiphol.
Am gravierendsten ist jedoch, dass die mit ausländischen Investitionen verbundene Korruption, insbesondere Bestechung, versteckte Kosten verursacht und den internationalen Ruf des Landes schädigt.
Daher müsse die Stärkung der heimischen Infrastruktur durch die Förderung künstlicher Tourismusinvestitionen oberste Priorität haben, sagte er.
Dieser Ansatz würde die Abhängigkeit von Naturattraktionen verringern, die Erholung der Umwelt ermöglichen und übermäßige Ausgaben für Veranstaltungen verhindern, die nur einmalige Touristenankünfte generieren.
Gemäß der Parteipolitik sollen an 5 bis 10 Standorten Pilotprojekte für künstliche Infrastruktur entwickelt werden, die jeweils eine Mindestinvestition von 1 Milliarde Baht und eine Fertigstellungszeit von 3 bis 4 Jahren vorsehen.
Diese Projekte können staatliche Fördermittel erhalten oder im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften umgesetzt werden, vorausgesetzt, die lokalen Gemeinschaften werden in die Planung einbezogen und teilen die Verantwortung, um ein Gefühl der Eigenverantwortung zu fördern, sagte Herr Sittiphol.
Die Tourismusentwicklung solle auch in mindestens 25 Sekundärprovinzen Priorität haben, wofür jeweils 200 Millionen Baht bereitgestellt würden, sagte er.
Jedes Projekt umfasst langfristige Managementpläne und Wirtschaftlichkeitsstudien, die durch ein Online-System unterstützt werden, das den gesamten Prozess von der Angebotsabgabe und Beschaffung bis zur Fortschrittskontrolle abdeckt, um Transparenz in jeder Phase zu gewährleisten.
„In der Vergangenheit litten thailändische Entwicklungsprojekte oft unter Ineffizienz und auf Günstlinge zugeschnittenen Spezifikationen“, sagte Herr Sittiphol. „Unter einer Regierung der Volkspartei werden Informationen in jeder Phase offengelegt, um sicherzustellen, dass Korruption kein Hindernis für Investoren darstellt.“
Einige erfolgreiche Projekte benötigen keine großen Budgets, wie beispielsweise der Aussichtspunkt und Skywalk „Aiyoeweng Sea of Mist“ in Betong, dessen Bau nur 170 Millionen Baht kostete, aber innerhalb eines Jahres 60 Millionen Baht an Besuchereinnahmen generierte, bemerkte er.
Die Politik der Partei, Ministerposten nach Eignung und nicht nach parlamentarischen Quoten zu vergeben, würde verhindern, dass Entwicklungsprojekte in die Heimatprovinzen der Minister gelenkt würden, sagte Herr Sittiphol.
Stattdessen würden die Investitionen auf Provinzen abzielen, die das größte Potenzial hätten, die Tourismuseinnahmen auf die umliegenden Gebiete auszudehnen, im Einklang mit dem Plan der Partei, 15 neue Großstädte zu schaffen, um der Einkommenskonzentration entgegenzuwirken, sagte er.
„Angesichts des zunehmenden Wettbewerbs dürfte es für den thailändischen Tourismus schwierig werden, 40 Millionen ausländische Besucher zurückzugewinnen“, sagte Herr Sittiphol.
„Während Länder wie China durch strukturelle Entwicklung Fortschritte erzielen, setzt Thailand weiterhin auf veraltete Modelle, weshalb neue Strategien erforderlich sind, um die Ausgaben pro Besucher zu erhöhen.“
Herr Jakkaphon meint, die Vorschläge von Pheu Thai müssten noch einmal geprüft werden.
Da die Parlamentswahlen in weniger als einem Monat anstehen, haben die politischen Parteien begonnen, Maßnahmen zur Ankurbelung der Wirtschaft angesichts der Konjunkturabschwächung anzukündigen.
ÜBERPRÜFUNG DER RICHTLINIEN
Die Pheu-Thai-Partei hatte nach den vorangegangenen Wahlen hohe Erwartungen in der Tourismusbranche geweckt, da es ungewöhnlich war, dass die regierende Partei das Tourismusressort behielt. Die anhaltende politische Instabilität führte jedoch dazu, dass das Amt des Tourismus- und Sportministers dreimal wechselte.
Jakkaphon Tangsutthitham, ehemaliger Vizeminister für Tourismus und Kandidat der Pheu Thai für Chiang Mai, sagte, die Partei konzentriere sich diesmal auf die Förderung hochwertiger Dienstleistungsbranchen, darunter das Gastgewerbe und der Tourismus.
Er sagte, Thailand müsse sowohl die Tourismusausgaben pro Person als auch die Ankünfte steigern, was Verbesserungen in verschiedenen Bereichen erfordere, darunter Infrastruktur, internationale Veranstaltungen und die Qualifikation der Fachkräfte.
Sollte die Pheu-Thai-Partei die Regierung bilden, so Jakkaphon, wolle die Partei mehrere Großprojekte prüfen, die in den letzten Jahren unter der Regierung von Srettha Thavisin untersucht wurden. Dazu gehören die geplante Ausrichtung eines Formel-1-Rennens in Thailand sowie der Gesetzentwurf für einen Unterhaltungskomplex mit Casino, der den Weg für neue, künstlich angelegte Attraktionen wie Konzert-, Veranstaltungs- und Einzelhandelsflächen ebnen würde.
Die Partei unterstützt mehr lokale Veranstaltungen und große internationale Events das ganze Jahr über, wodurch sich Thailand als ganzjähriges Reiseziel positionieren kann, sagte er.
Das Land könnte sich zu einem Zentrum für Medizin- und Wellnesstourismus entwickeln, indem es neue Technologien und die Förderung von Talenten einbezieht, um die wachsende Branche zu unterstützen, die das Potenzial hat, kaufkräftige Reisende wie Rentner und Senioren anzuziehen, sagte Herr Jakkaphon.
Infrastrukturprojekte, darunter neue Flughäfen in Chiang Mai und Phuket, die darauf abzielen, Thailands Position als Luftfahrtdrehkreuz zu stärken, würden zusammen mit Modernisierungen des Verkehrsnetzes zwischen Großstädten und Städten der zweiten Reihe unter einer Pheu-Thai-Regierung entwickelt, sagte er.
Herr Jakkaphon, ein ehemaliger Vorsitzender des Ausschusses für das Gesetz zur Luftreinhaltung, bestand darauf, dass der Gesetzentwurf innerhalb von 60 Tagen nach Amtsantritt der Pheu Thai dem Kabinett vorgelegt würde.
Sollte sich dieser Prozess um mehr als 60 Tage verzögern, würde der Gesetzentwurf vollständig verworfen, was eine Neufassung eines Gesetzes zur Reinhaltung der Luft auf der Grundlage der Vorschläge der einzelnen Parteien erforderlich machen würde – ein Prozess, der bereits mehrere Jahre gedauert hat.
Herr Artthakorn sagt, die Einnahmen aus dem Tourismus müssten umverteilt werden.
GERECHTERE EINNAHMEVERTEILUNG
Der amtierende Tourismus- und Sportminister Artthakorn Sirilatthayakorn, der gleichzeitig Kandidat der Klatham-Partei für Chachoengsao ist, sagte, dass bestimmte Tourismuspolitiken der jetzigen Regierung fortgeführt werden sollten, wie zum Beispiel die Umverteilung der Einnahmen von den Großstädten in andere Gebiete durch die Entwicklung integrierter Tourismusrouten und die Beseitigung von Hindernissen, insbesondere der Erreichbarkeit.
Ein praktischer Ansatz besteht darin, auf Tourismus ausgerichtete Provinzcluster zu bilden, die attraktive Reiseziele sowohl für thailändische als auch für ausländische Besucher bieten, unterstützt durch umfassende Reiserouten, die für Einzelreisen konzipiert sind.
Er sagte, diese Bemühungen könnten verstärkt werden, indem man andere Anreize wie den Sporttourismus nutze, um ausländische Teilnehmer anzuziehen, und gleichzeitig die lokalen Gemeinschaften in die Lage versetze, Fähigkeiten für internationale Wettbewerbe zu entwickeln.
„Es besteht keine Notwendigkeit, die Umstrukturierung des Tourismus vom Sport zu trennen, da viele Länder den Tourismus mit anderen Sektoren wie der Kultur integrieren“, sagte Herr Artthakorn.
Er sagte, es gäbe noch viele unerledigte Aufgaben im Tourismusbereich zu bewältigen, wie zum Beispiel die Erhebung von Touristengebühren. Hierbei solle man mit einem Sandkastenmodell beginnen, wie es in Phuket verwendet wurde, um zu demonstrieren, wie die Gebühreneinnahmen umgesetzt werden könnten.
Um das touristische Angebot zu verbessern, sagte Herr Artthakorn, müsse der Schwerpunkt auf der Durchsetzung strengerer Standards für die Betreiber und der Stärkung des Vertrauens der Touristen in Sicherheit und Servicequalität liegen.
Er bezeichnete auch die Schaffung neuer Touristenziele als große Herausforderung und merkte an, dass Thailand in diesem Bereich Chancen gegenüber Vietnam verloren habe, insbesondere bei der Entwicklung von Attraktionen, die Touristen ansprechen.
NICHT ERFÜLLTE ERWARTUNGEN
Adith Chairattananon, Ehrengeneralsekretär des Verbandes thailändischer Reisebüros, sagte, die von den politischen Parteien vorgeschlagenen Maßnahmen seien breit angelegt und bezögen sich größtenteils auf kurzfristige Marktstimulanzien, es fehle ihnen jedoch an den Strukturreformen, die notwendig seien, um die Grundlagen zu stärken und eine langfristige Nachhaltigkeit zu gewährleisten.
Der Verkehrssektor ist ein gutes Beispiel dafür. Es gebe weder eine systematische Verknüpfung zwischen nationalen Verkehrsnetzen und lokalen Gemeinschaften noch einen klaren Plan, um Touristen aus Großstädten mit kleineren und weiter entfernten Reisezielen zu verbinden oder um solche Verbindungen in die Schaffung von Arbeitsplätzen umzusetzen, sagte er.
Während einige Parteien ähnliche Maßnahmen vorschlagen, versäumen sie es oft, klare Ziele hinsichtlich des wirtschaftlichen Nutzens auf Gemeindeebene oder der Mechanismen zur Schaffung von Arbeitsplätzen zu definieren, sagte Herr Adith.
„Einige politische Parteien konzentrieren sich immer noch darauf, die Nachfrage durch Veranstaltungen anzukurbeln, was sich nicht von der Praxis der letzten 40 bis 50 Jahre unterscheidet“, sagte er.
Während der Vorschlag der Volkspartei zur Entwicklung künstlicher Touristenattraktionen ein positiver Schritt sei, müsse er laut Herrn Adith durch klar definierte Standorte und Zielgruppen untermauert werden.
In der Vergangenheit seien solche Entscheidungen meist politisch motiviert gewesen oder hätten dazu gedient, Provinzen zu belohnen, die eine Hochburg der für das Tourismusministerium zuständigen Minister oder Parteien darstellten, sagte er.
Eine effektive Tourismusentwicklung erfordert einen umfassenden Masterplan, um eine gemeinsame Vision aller relevanten Behörden zu gewährleisten, anstatt fragmentierter Strategien, die die gerechte Verteilung der Tourismuseinnahmen nicht berücksichtigen, sagte Herr Adith.
MANGELNDES FACHVERHALTEN
Thanet Supornsahasrungsi, Präsident des Tourismusverbandes von Chonburi, sagte, dass politische Parteien den Tourismus üblicherweise als einen wichtigen Wirtschaftszweig betrachten.
Doch in der Praxis, wenn nach den Wahlen die Ministerien neu verteilt werden, erhalte der Tourismus oft eine geringere Priorität, sagte er.
Dies mag zum Teil an dem vergleichsweise kleinen Jahresbudget des Ministeriums von etwa 6 Milliarden Baht liegen, das weit unter dem vieler anderer Ministerien liegt.
„Daher mangelt es den für diese Position ernannten Ministern oft an einschlägiger Expertise, und sie sind nicht in der Lage, die Branche schnell genug zu führen, um Hindernisse zu beseitigen und geeignete Entwicklungspläne zu beschleunigen“, sagte Herr Thanet.
„Der Tourismussektor Thailands steht vor erheblichen Herausforderungen, darunter Sicherheitsbedenken und ein wahrgenommener Rückgang des Preis-Leistungs-Verhältnisses bei steigenden Preisen, was durch den stärkeren Baht noch verschärft wird“, sagte er.
Mehrere Sicherheitsfragen erfordern eine strengere Durchsetzung der Vorschriften und einen verstärkten Einsatz von Technologie, beispielsweise die Bekämpfung von Taxameterbetrug mithilfe von Apps, sagte Herr Thanet.
In vielen Ländern können Fahrer nach Beschwerden über Verstöße gegen die Taxameterpflicht sofort gesperrt werden, ein Problem, das Thailand dringend angehen muss, sagte er.
- Quelle: Bangkok Post