PEKING. Neue Datenbeschränkungen haben es schwieriger gemacht, Details zu den Vorgängen im Land zu erhalten. Chinas Kommunistische Partei hat lange Zeit eine strenge Kontrolle über Informationen aufrechterhalten, und die Bemühungen wurden unter dem Führer Xi Jinping intensiviert. Das Land ist im letzten Jahr immer undurchsichtiger geworden, auch wenn seine Präsenz auf der Weltbühne immer weiter zunimmt.
Ein neues Datenschutzgesetz erschwert ausländischen Unternehmen und Investoren den Zugang zu Informationen, auch über Lieferungen und Jahresabschlüsse.
Mehrere Anbieter von Schiffsstandorten in chinesischen Gewässern haben den Austausch von Informationen außerhalb des Landes eingestellt, was es schwierig macht, die Hafenaktivitäten dort zu verstehen.
Chinesische Behörden haben Informationen über den Kohleverbrauch eingeschränkt, Dokumente im Zusammenhang mit Fällen politischer Meinungsverschiedenheiten aus einer offiziellen Justizdatenbank gelöscht und den akademischen Austausch mit anderen Ländern eingestellt.
„China war schon immer eine große Blackbox“, sagt Stephen Nagy, ein Professor für Politik und internationale Studien an der International Christian Universität in Tokio.
„Der abnehmende Zugang zu Informationen macht es für Ausländer noch schwieriger zu verstehen, was im Land passiert“, sagte er, „und diese Blackbox wird noch schwärzer werden.“
Unternehmen und Regierungen müssen herausfinden, wie sie sich mit einem Land auseinandersetzen können, dessen Wirtschaft sich der Größe der USA annähert.
Chinas zunehmende Geheimhaltung ist nicht auf eine einzelne Politik zurückzuführen, sagen Geschäftsleute und Politologen, sondern auf eine Kombination von Faktoren: eine Reaktion auf die Pandemie, wachsende Bedenken hinsichtlich der Datensicherheit und ein politisches Umfeld, in dem die Außenwelt mit Misstrauen betrachtet wird.
Die USA haben auch Schritte unternommen, um die beiden größten Volkswirtschaften der Welt teilweise zu entkoppeln, einschließlich der Beschränkung des chinesischen Zugangs zu amerikanischen Technologie- und Forschungsuniversitäten durch Handels- und Visabeschränkungen.
Angesichts des zunehmenden Widerstands der USA und anderer demokratischer Regierungen hat Herr Xi seinen Kurs von der Betonung seiner Vorgänger auf Demut und Offenheit geändert, um sich auf Nationalstolz und Selbstversorgung zu konzentrieren.
Herr Xi war einst ein Vielreisender und hat das Land nicht mehr verlassen, seit er im Januar 2020 öffentlich die Schwere des Covid-19 Ausbruchs anerkannt hatte.
Strenge Grenzkontrollen im Zusammenhang mit Covid, einschließlich annullierter Flüge und wochenlanger Quarantänen, haben zu einem drastischen Rückgang der persönlichen Interaktionen zwischen den chinesischen Bürgern und der Welt geführt und die Trennung noch weiter verstärkt.
Laut den Daten der chinesischen Zivilluftfahrtbehörde beförderten Fluggesellschaften in den ersten acht Monaten des Jahres 2021 rund eine Million Menschen nach und aus China, gegenüber fast 50 Millionen im gleichen Zeitraum im Jahr 2019.
Einige Chinesen, die ins Ausland reisen möchten, sagen, dass ihnen die Verlängerung des Reisepasses verweigert wurde oder sie am Flughafen von Grenzbeamten beiseite gezogen wurden, die versuchten, sie davon abzuhalten, unter Berufung auf Regierungsanweisungen zur Minimierung des Reiseverkehrs.
Chinas Nationale Einwanderungsbehörde reagierte nicht auf eine Bitte um Stellungnahme.
Datensperre
Eine treibende Kraft hinter der zunehmenden Geheimhaltung ist ein neues Datenschutzgesetz, das am 1. September 2021 in Kraft trat, nachdem chinesische Beamte besorgt über die Übertragung potenziell sensibler Daten ins Ausland waren. Es unterwirft fast alle datenbezogenen Aktivitäten der staatlichen Aufsicht, einschließlich ihrer Erhebung, Speicherung, Verwendung und Übermittlung.
Laut Jonathan Crompton, einem in Hongkong ansässigen Anwalt der Anwaltskanzlei Reynolds Porter, sind Unternehmen auf dem chinesischen Festland seit der Verabschiedung des Gesetzes zurückhaltender, Informationen mit multinationalen Unternehmen in strategischen Sektoren wie Finanzen, Gesundheitswesen, öffentlicher Verkehr und Infrastruktur auszutauschen.
Die Behörden sind sich nicht sicher, was sensible Informationen sind, was für chinesische Unternehmen die Unsicherheit darüber erhöht, was sie mit ausländischen Partnern teilen können.
Lieferanten von Metallen wie Kobalt und Lithium, die in der Elektronik verwendet werden, zögern, Informationen mit Kunden außerhalb Chinas zu teilen, sagte ein Manager eines großen US-Technologieunternehmens.
Zu den Daten, die die Lieferanten jetzt als sensibel betrachten, gehören Details wie der verfügbare Anteil eines bestimmten Metalls oder der Prozentsatz ihrer Vorräte, der recycelt wird, was die Planung der Produktion und die Einhaltung von Umweltvorschriften erschwert.
Zero2ipo Holdings Inc., die eine der am häufigsten besuchten Datenbanken für Investitionsfinanzierungen in China betreibt, PE Data, hat den Verkauf ihrer Daten an Kunden im Ausland eingestellt.
Eine Sprecherin sagte, dass die Finanzierungsdaten des Unternehmens nur für in China ansässige Benutzer und für den internen Gebrauch bestimmt seien und dass alle Änderungen mit dem Datenschutzgesetz und anderen Unternehmensüberlegungen zusammenhängen.
Steve Dickinson, ein Anwalt bei der US-Kanzlei Harris Bricken, erinnerte sich an eine kürzliche Episode, in der ein US-Mandant ein chinesisches Unternehmen um einen geprüften Jahresabschluss gebeten hatte, um festzustellen, ob dieser kreditwürdig war.
„Letzterer lehnte ab und verwies auf die chinesische Richtlinie, die besagt, dass sie keine Abschlüsse an Ausländer herausgeben dürfen“, sagte er. „Der Kunde musste die Partnerschaft ohne die Informationen fortsetzen.“
„Der Mangel an Daten erhöht das Betrugs- und Betrugsrisiko für Unternehmen, die mit China Geschäfte machen wollen.“
Herr Dickinson fügte hinzu, dass er von seinem Büro in Seattle aus auch Schwierigkeiten beim Zugriff auf Chinas Marken- und Unternehmensdatenbanken und andere chinesische Webseiten hatte, was dazu führte, dass die Firma ein Team in China anstellte, das chinesische Due Diligence und geistige Eigentumsarbeit durchführte.
Anfang November bemerkten globale Plattformen zur Schiffsverfolgung Störungen im Fluss von Standortdaten von Schiffen in chinesischen Gewässern.
Einige lokale Anbieter hatten unter Berufung auf das neue Datenschutzgesetz den Austausch detaillierter Informationen zu Schiffspositionen eingestellt. Ein chinesischer Staatsmedienbericht vom 1. November beschrieb ein landesweites Vorgehen gegen lokale Anbieter solcher Daten unter Berufung auf die Auswirkungen auf die nationale Sicherheit.
Satellitenbilder sind zwar noch verfügbar, aber der Wegfall des Zugriffs auf detailliertere Echtzeit Schiffsbewegungen in ganz China erschwert es den Unternehmen, ihre Sendungen in und aus der weltgrößten Exportnation genau zu verfolgen, sagte Nikos Psaltopoulos, Chief Operations Officer bei Athens globales maritimes Analyseunternehmen MarineTraffic.
Dies behindert auch die Fähigkeit der Finanzinstitute, Informationen über die Hafenaktivitäten zu sammeln, um genaue makroökonomische Vorhersagen über Wachstum und Handel zu treffen, sagte er.
Samir Madani, ein Mitbegründer der Öltanker Datenseite TankerTrackers.com, sagte, dass es ohne solch präzise Schiffsstandortdaten von chinesischen Anbietern viel schwieriger sei, das Volumen des chinesischen Ölhandels mit Nordkorea, Venezuela und dem Iran herauszufinden die den Sanktionen der Vereinten Nationen oder der USA unterliegen.
Im vergangenen Jahr, als die Kohlepreise in China gestiegen sind, haben private Anbieter von Rohstoffpreisen die Veröffentlichung von Tagespreisen und Daten über chinesische Lagerbestände ebenfalls eingestellt.
Fenwei Digital Information Technology, die SXcoal.com betreibt, mit Daten über Chinas Kohleindustrie, gab im vergangenen Dezember eine Mitteilung heraus, dass sie die Weitergabe einiger Preisdaten einstellen werde, um „eine Fehleinschätzung der Preisentwicklung durch die Marktteilnehmer zu vermeiden“.
Fenwei reagierte nicht auf Anfragen nach Kommentaren.
Andere genau beobachtete Indikatoren der Kohlenachfrage, wie die Lagerbestände bei chinesischen Versorgern, waren ab Sommer 2020 ebenfalls dunkel geworden. Der Datenmangel wurde in diesem Herbst besonders problematisch, als die stark steigenden Kohlepreise, teilweise aufgrund einer Verknappung der heimischen Versorgung, eine Energiekrise auslösten.
Andere genau beobachtete Indikatoren der Kohlenachfrage, wie zum Beispiel Lagerbestände bei chinesischen Versorgern, waren ab Sommer 2020 dunkel geworden. REUTERS
Ein langjähriger Kohleanalyst in Singapur sagte, dass das Ausmaß der Stromkrise Händler und Analysten aufgrund des Mangels an zeitnahen Informationen über Kohlenachfrage und -verbrauch überrascht habe.
Akademische Zulassungen
Eine der dramatischsten Umkehrungen der Offenheit Pekings war in der akademischen Welt zu verzeichnen – einst als Leuchtturm des Engagements zwischen China und dem Westen angesehen. China hat westlichen Wissenschaftlern den Zugang zu Forschungsarchiven stetig versperrt und es den chinesischen Universitäten erschwert, internationale Konferenzen auszurichten.
Im August veröffentlichte das chinesische Bildungsministerium Daten, die belegen, dass es in den Jahren 2018 und 2019 286 Kooperationsprogramme zwischen den chinesischen und den ausländischen Universitäten beendet hatte, wobei einige der Programme nicht den Lehr- und Unterrichtsstandards des Ministeriums entsprachen.
Laut einer archivierten Version einer offiziellen Website vom September waren Schulen in Großbritannien, Russland und den USA am stärksten von den Programmkürzungen betroffen, und Informatik, Biotechnologie, internationale Wirtschaft und Handel waren am stärksten betroffen.
In jüngerer Zeit haben Universitäten strengere Zulassungsverfahren für Wissenschaftler in Bereichen wie internationale Beziehungen und chinesische historische Forschung verhängt, in der Hoffnung, ins Ausland zu reisen oder an Zoom-Anrufen mit ausländischen Wissenschaftlern teilzunehmen.
„Im Allgemeinen treffen wir uns nicht und wir reden nicht“, sagte Nagy von der International Christian University. „Wir essen nicht zu Abend und gehen nicht nach draußen. Und hier teilt man seine Ideen und Erkenntnisse.“
Das Bildungsministerium bestritt in einer Faxantwort auf Anfragen, dass China die Kontrollen verschärfte oder grenzüberschreitende akademische Engagements behinderte.
„Die Covid-19 Pandemie hat objektiv offensichtliche Hindernisse für den personellen und akademischen Austausch zwischen den Bildungseinrichtungen in den verschiedenen Ländern geschaffen“, sagte das Ministerium und fügte hinzu, dass China sich weiterhin der Welt öffnen werde.
Jia Qingguo, ein ehemaliger Dekan der School of International Studies an der Peking-Universität Peking, wies in einem Plädoyer, das er bei den jährlichen gesetzgebenden Sitzungen Chinas im März eingereicht hatte, auf die strengeren akademischen Kontrollen hin.
Er fügte hinzu, dass einige Regierungsabteilungen aus „verschiedenen Erwägungen“ Maßnahmen ergriffen hätten, um das Management zu straffen, ohne dies genau zu spezifizieren.
„Ein Übermäßiges Management hat uns davon abgehalten, fortschrittliche Ideen, Forschungsmethoden und politische Erfahrungen aus dem Ausland zu studieren“, schrieb Herr Jia und fügte hinzu, dass einige Universitäten den Wissenschaftlern nur dann erlauben, mit Ausländern zu interagieren, wenn mindestens ein weiterer Kollege anwesend ist.
Auf eine Bitte um Stellungnahme reagierte er nicht.
Ausländische Unternehmen und Investoren haben bereits damit begonnen, nach Alternativen zu suchen, um in China sichtbar zu werden.
Matthew Grey, der Co-CEO von TransitionZero, einer klimaorientierten gemeinnützigen Organisation mit Sitz in London, sagte, seine Gruppe habe mehr als 70 Anfragen nach China-Daten von Investoren und Händlern erhalten, wobei die größte Nachfrage nach der Veröffentlichung eines Berichts im April käme, der Satellitenbilder nutzte, um die Nutzung von Kohlekraftwerken in China abzuschätzen.
Die Undurchsichtigkeit dürfte die Spannungen zwischen China und den USA sowohl kurz- als auch langfristig verstärken, so politische Analysten und US-Beamte.
Quelle: Bangkok Post