PEKING. China versucht, sich von Russland zu distanzieren, da das Ausmaß der Invasion in der Ukraine deutlich wird. Außenminister Wang Yi sagte, es sei „absolut unerlässlich“, dass alle Seiten Zurückhaltung üben, um zu verhindern, dass der Konflikt „außer Kontrolle gerät“.
Und mindestens zwei der größten staatlichen Banken Chinas schränken die Finanzierung des Kaufs russischer Rohstoffe ein, was die Grenzen von Pekings Versprechen unterstreicht, angesichts der Sanktionen der USA und ihrer Verbündeten wirtschaftliche Beziehungen zu einem seiner wichtigsten strategischen Partner aufrechtzuerhalten.
Offshore-Einheiten der Industrial & Commercial Bank of China (ICBC) haben die Ausstellung von auf US-Dollar lautenden Akkreditiven für den Kauf von physischen russischen Waren, die für den Export bereit sind, eingestellt, sagten zwei mit der Angelegenheit vertraute Personen gegenüber Bloomberg News.
Auf Yuan lautende Akkreditive sind für einige Kunden immer noch verfügbar, vorbehaltlich der Genehmigung durch leitende Angestellte, sagten die Personen und baten darum, nicht identifiziert zu werden.
Der Schritt folgte der Verhängung einer Sanktionswelle gegen Russland durch Länder wie die USA, Großbritannien und Japan und schürte die Spekulationen, dass noch weitere folgen könnten.
Die Bank of China hat auch die Finanzierung russischer Rohstoffe auf der Grundlage ihrer eigenen Risikobewertung eingeschränkt, sagte eine andere Person. Zwei Personen sagten, der Kreditgeber habe noch keine ausdrückliche Anleitung zu Russland von den chinesischen Aufsichtsbehörden erhalten.
Es ist unklar, ob sich chinesische Banken von anderen Finanzierungsformen für russische Unternehmen und Privatpersonen zurückgezogen haben, und ihre Politik könnte sich ändern. Da rohstoffgebundene Akkreditive so häufig ausgestellt werden, würden sie zu den ersten Transaktionen gehören, die von Sanktionsandrohungen betroffen wären.
Die Maßnahmen verdeutlichen den schwierigen Balanceakt, vor dem Chinas größte Finanzinstitute sowie politische Führer von Präsident Xi Jinping abwärts stehen.
Das Außenministerium ist schnell dazu übergegangen, seine Rhetorik zu mäßigen, da es die weit verbreitete weltweite Missbilligung des Abenteurertums des russischen Präsidenten Wladimir Putin bewertet.
„China hat die Entwicklung der Ukraine Frage verfolgt, und die gegenwärtige Situation ist etwas, das China nicht sehen will“, zitierte die offizielle Nachrichtenagentur Xinhua Wang Yi in Telefonaten mit Spitzendiplomaten aus Großbritannien, Frankreich und der Europa Union.
„Die Sicherheit des Lebens und des Eigentums der einfachen Menschen sollte wirksam gewährleistet werden, und insbesondere müssen humanitäre Krisen großen Ausmaßes verhindert werden.“
In seinen ersten Bemerkungen zur Krise soll Präsident Xi Herrn Putin in einem Telefonat aufgefordert haben, das Problem durch Gespräche mit den Ukrainern zu lösen.
Menschen gehen an einer Filiale der Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) in Peking vorbei. Der chinesische Kreditgeber hat die Ausstellung von auf Dollar lautenden Akkreditiven für den Kauf russischer Rohstoffe eingestellt. (Foto der Reuters-Datei)
China hat Russland im vergangenen Monat zur Seite gestanden, als die Spannungen eskalierten, wobei Herr Xi Herrn Putin bei den Olympischen Spielen in Peking zu Gast hatte und erklärte, ihre Freundschaft habe „keine Grenzen“. China unterstützte auch Putins Sicherheitsbedenken hinsichtlich der Erweiterung des NATO-Bündnisses und enthielt sich am Freitag bei einer Abstimmung über einen Resolutionsentwurf des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen, gegen den Russland sein Veto eingelegt hatte und der die Invasion in der Ukraine verurteilte.
Dennoch zeigen Chinas Äußerungen seit der Invasion ein zunehmendes Unbehagen, insbesondere angesichts von Berichten über schwere Kämpfe in Kiew und anderen Städten.
Wangs jüngste Äußerungen markieren eine Trendwende gegenüber den angespannten Medienbesprechungen unmittelbar nach Beginn der Militäroperation am Donnerstag (24. Februar). Dann gab die Sprecherin des Außenministeriums, Hua Chunying, den USA die Schuld, stellte die Verwendung des Wortes „Invasion“ in Frage und hob Russlands Äußerungen hervor, dass das Militär Artillerieangriffe auf Städte vermeiden würde.
Am Freitag machte Herr Wang klar, dass China die Souveränität und territoriale Integrität der Ukraine unterstütze, und fügte hinzu, dass Peking die Interessen „kleiner und mittlerer Länder“ unterstütze.
Während er einige verschleierte Schüsse auf die USA abgab, nannte er China auch ein „verantwortungsbewusstes großes Land“ – was signalisiert, dass Peking besorgt darüber ist, wie der Russlandkonflikt den Ruf der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt beeinträchtigen könnte.
„China hat seine internationalen Verpflichtungen immer treu erfüllt und eine konstruktive Rolle bei der Wahrung des Weltfriedens und der Stabilität gespielt“, sagte Herr Wang.
Russland ist ein wichtiger Energielieferant für China, das etwa 30 % von Russlands Öl und Gas kauft. Die beiden Länder finden sich oft in geopolitischen Streitigkeiten mit den USA auf einer Linie, aber Russlands wirtschaftliches Gewicht verblasst im Vergleich zu dem westlicher Nationen, die viele von Chinas Exporten kaufen und seinen Zugang zum Dollar-dominierten internationalen Finanzsystem kontrollieren.
Chinas vier größte Banken haben frühere US-Sanktionen gegen den Iran, Nordkorea und sogar Spitzenbeamte in Hongkong eingehalten, weil sie Zugang zum US-Dollar-Clearingsystem benötigen, sagte eine mit der Angelegenheit vertraute Person.
„Chinesische Finanzinstitute nehmen die Einhaltung von Sanktionen ernst“, sagte Ben Kostrzewa, ausländischer Rechtsberater bei Hogan Lovells in Hongkong, der früher Streitigkeiten und Verhandlungen zwischen den USA und China im Büro des US-Handelsbeauftragten bearbeitete.
„Sie wollen nicht selbst sanktioniert werden, sie dürfen den Zugang zu US-Dollar-Transaktionen nicht verlieren, also müssen sie sehr ernsthaft darüber nachdenken – was auch immer die geopolitischen Auswirkungen sein mögen.“
ICBC, Bank of China und die China Banking and Insurance Regulatory Commission reagierten nicht sofort auf Anfragen nach Kommentaren.
- Quelle: Bangkok Post