FUKUSHIMA. Am Samstag jährte sich das große Erdbeben in Ostjapan 2011 zum zwölften Mal. Während sie sich weiterhin mit den Wiederaufbauproblemen nach dem Beben auseinandersetzen, denken die betroffenen Gemeinden ernsthaft darüber nach, wie sie sich am besten auf eine weitere Katastrophe vorbereiten können.
Futaba in der Präfektur Fukushima war die letzte Gemeinde, die nach der Evakuierung nach dem Unfall im Kernkraftwerk Fukushima Nr. 1 im Jahr 2011 wiedereröffnet wurde.
Jetzt entsteht auf einem Küstengelände mit einer Fläche von etwa 49,6 Hektar in der Stadt, etwa 4 Kilometer von der Anlage entfernt, die der Tokyo Electric Power Company Holdings, Inc. gehört, eine Ansammlung neuer Fabriken.
Die lokale Regierung begann im Januar 2018 mit der Entwicklung des Industrieparks, um Arbeitsplätze für die Einwohner zu sichern, die in die Stadt zurückkehren. 18 der 24 Unternehmen, die eine Standortvereinbarung mit der Gemeinde unterzeichnet haben, sind jetzt im Park tätig. Unter den Mitarbeitern der Firmen sind jedoch keine ehemaligen Einwohner der Stadt.
Alle acht Mitarbeiter des Futaba Büros des Verkehrsunternehmens Tohoku Access Inc. wohnen außerhalb der Stadt und verbringen bis zu etwa eine Stunde mit dem Weg zur Arbeit. „Es gibt keine Supermärkte in der Stadt und die Zahl der Restaurants und Mietwohnungen ist begrenzt“, sagte Büroleiter Haruyasu Sato, 55. „Ich erwarte nicht, dass unsere Mitarbeiter in der Stadt wohnen.“
Die Bewohner durften im August nach Futaba zurückkehren, aber jetzt leben dort nur noch etwa 60 Menschen – oder nur 0,8 % der Bevölkerung vor dem Unfall.
Im Februar wurde der Bürgermeister von Futaba, Shiro Izawa, zu einer Sitzung des Sonderausschusses der Präfekturversammlung eingeladen, wo er die Schwierigkeit erklärte, ehemalige Bewohner zur Rückkehr zu bewegen, indem er sagte: „Wir haben einen Industriepark gebaut, damit es Arbeitsplätze für die Rückkehrer gibt, aber dort arbeiten keine Stadtbewohner. Ich frage mich, wofür all unsere Bemühungen waren.“
Etwa 88.000 Menschen in 11 als Evakuierungsgebiete ausgewiesenen Gemeinden wurden in Gebiete innerhalb und außerhalb der Präfektur umgesiedelt. Jetzt, nach Aufhebung der Evakuierungsbefehle, leben in den Gemeinden insgesamt etwa 16.000 Menschen, etwa 18 % der Bevölkerung vor dem Unfall.
In Bezug auf festgelegte Rekonstruktions- und Revitalisierungsbasisgebiete in schwer rückführbaren Zonen mit hohen Strahlendosen wurden im vergangenen Jahr Evakuierungsanordnungen in den drei Gemeinden Futaba, Katsurao und Okuma aufgehoben. Es ist geplant, die Anordnungen im Frühjahr auch in drei weiteren Gemeinden aufzuheben: Namie , Tomioka und Iitate . All diese Kommunen stehen jedoch vor großen Herausforderungen.
Vor allem Familien mit Kindern sind nicht zurückgekehrt, nachdem sie sich woanders niedergelassen haben, Kinder haben sich an örtlichen Schulen angemeldet und Erwachsene haben Arbeit gefunden. Damit liegt die Gesamtzahl der Grund-, Mittel- und Oberstufenschüler bei weniger als 10 % der Zahl vor dem Unfall.
Aufgrund solcher Umstände haben es Unternehmen schwer, Arbeitskräfte zu finden. Das Arbeitsvermittlungsbüro Hello Work Soso sagt, dass von etwa 2.000 Arbeitssuchenden in der Region etwa die Hälfte 50 Jahre oder älter und fast 30 % 60 Jahre oder älter sind. Viele Menschen suchen nach Teilzeitjobs, was nicht den Bedürfnissen von Unternehmen entspricht, die junge Vollzeitkräfte einstellen möchten. Das effektive Verhältnis von Stellen zu Bewerbern lag im Dezember bei 2,02 und damit deutlich über dem nationalen Durchschnitt von 1,35 und dem Präfekturdurchschnitt von 1,45.
Tohoku Access versucht seit drei Jahren, Fahrer- und Betriebsleiterpositionen zu besetzen, aber es gab keine Bewerber.
Der Arbeitskräftemangel führt zu einer Verschlechterung der Dienstleistungen für die Bewohner.
Laut einer Umfrage, die 2021 von der Reconstruction Agency und anderen durchgeführt wurde, um die Bedürfnisse der Bewohner einzuschätzen, gaben 30 % bis 50 % der Befragten – die Zahl variierte je nach Gemeinde – an, dass gut ausgebaute Pflegeeinrichtungen und andere Infrastruktur Voraussetzungen für ihre Rückkehr nach Hause seien. Allerdings sind solche Einrichtungen noch nicht ausreichend entwickelt. Vor dem Unfall gab es in den 11 Gemeinden 18 stationäre Pflegeeinrichtungen. Jetzt sind es nur noch sieben.
Dreißig Personen haben sich bei einer im Juli von Namies Sozialhilferat eröffneten Tageseinrichtung angemeldet, und durchschnittlich etwa 10 Personen nutzen die Einrichtung jeden Tag. Es ist die einzige Pflegeeinrichtung der Stadt, bietet aber nur eine Tagespflege an.
„Wenn wir drei weitere Arbeiter einstellen könnten, könnten wir auch Kurzzeitdienste anbieten“, sagte ein Beamter der Einrichtung. Allerdings gab es nur wenige Bewerber für die Stellen.
Tsuyoshi Kageyama, ein 52-jähriger Sozialarbeiter, sagte: „Wir können keine Arbeiter finden, daher verbessern sich die Dienstleistungen nicht, was die Bewohner davon abhält, zurückzukehren. Es ist ein Teufelskreis“.
- Quelle: The Nation Thailand