CHINA / USA. Die USA und China haben gestern einen Waffenstillstand unterzeichnet, nachdem ein langwieriger Handelsstau die Wirtschaft der beiden Länder beeinträchtigt und die Unruhe über die Welthandelsbeziehungen erschüttert hat.
Die Vereinigten Staaten und China bezeichnen das Ergebnis der sogenannten ‚Phase One‘ Vereinbarung als‘ hart umkämpft ‚. Die Unterzeichnung signalisiert einen fragilen Waffenstillstand und eine schwierige Zeit der Versöhnung zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt, berichten die internationalen Medien.
Nach fast zwei Jahren des Konflikts zwischen den beiden größten Wirtschaftsmächten der Welt haben die Vereinigten Staaten und China am Mittwoch (15. Januar 2020) einen Waffenstillstand unterzeichnet, der Unternehmen auf der ganzen Welt aufatmen lässt.
Der Deal ist ein Segen für US-Präsident Donald Trump, der sich im Laufe dieses Jahres einem Amtsenthebungsverfahren und einem harten Wiederwahlkampf gegen ihn gegenübersieht, berichten die amerikanischen Medien.
Präsident Donald Trump nannte die Vereinbarung „bedeutsam“.
Aber die Zölle für Waren im Wert von Hunderten von Milliarden US-Dollar bleiben weiterhin bestehen – für zwei Drittel der Importe aus China im Wert von über 500 Milliarden US-Dollar – und überlassen es den amerikanischen Verbrauchern und den Unternehmen, die Rechnung zu begleichen.
Das „Phase-1“ -Abkommen sieht Zusagen Chinas vor, die Käufe von amerikanischem Getreide und anderen Exportgütern für zwei Jahre zu erhöhen. Außerdem bietet es einen gewissen Schutz für die US-Technologie und neue Durchsetzungsmechanismen, mit denen Washington schnell Strafen verhängen kann, auf die Peking nicht reagieren kann.
„Heute machen wir einen bedeutenden Schritt, der noch nie zuvor mit China gemacht wurde“, sagte Donald Trump. Der Vertrag wird „einen fairen und gegenseitigen Handel“ gewährleisten, sagte Us-Präsident Trump bei der Unterzeichnungszeremonie im Weißen Haus.
„Gemeinsam richten wir das Unrecht der Vergangenheit wieder auf“, fügte er weiter hinzu.
Doch als Trump sich durch einen langen Kommentar zu dem Deal äußerte, wechselten die großen Netzwerke vom Weißen Haus zum Kongress, wo dem Senat als erster Schritt in Richtung eines Prozesses Amtsenthebungsartikel vorgelegt werden sollten.
Die Lockerung der Handelsbrüche zwischen den USA und China hat die Aktienmärkte in den letzten Wochen weltweit beflügelt, da die Gefahr neuer Zölle vorerst vom Tisch genommen wurde und die Wall Street nach der Unterzeichnung neue Rekorde erzielte.
Trump unterzeichnete den Vertrag mit Chinas Vizepremier Liu He, der Pekings Verhandlungen mit dem US-Handelsvertreter Robert Lighthizer und dem Finanzminister Steven Mnuchin geleitet hat.
Der US-Präsident dankte dem chinesischen Staatschef Xi Jinping und sagte, er werde China in „nicht allzu ferner Zukunft“ besuchen.
„Die Verhandlungen waren hart für uns“, sagte Trump, „aber sie haben letzten Endes zu diesem wirklich unglaublichen Durchbruch geführt“, betonte er.
Aber er sagte auch, er werde die restlichen Tarife nur dann entfernen, „wenn wir in der Lage sind, auch die Phase zwei zu machen“.
„Ich lasse sie an. Sonst haben wir keine Karten, mit denen wir weiter verhandeln können.“
In einem von Liu gelesenen Brief an Trump sagte der chinesische Präsident, der Deal sei „gut für China, für die USA und für die ganze Welt“.
Die schwierigsten Fragen, einschließlich der massiven Subventionen für die staatliche Industrie, müssen jedoch noch in den Verhandlungen der „Phase zwei“ geklärt werden, sagte er weiter.
Außerdem müssen noch weitere Elemente des Deals, den die Regierung zwischen den beiden Mächten angepriesen hat, effektiv auf den Stand vor Trumps Amtsantritt zurück geführt werden, sagte er weiter.
„Ein großer Teil davon ist ein Reset“, sagte Chad Bown, ein Handelsexperte am Peterson Institute for International Economics.
Die Vereinigten Staaten und China haben am Mittwoch ein erstes Handelsabkommen angekündigt, das einige Zölle senken und den chinesischen Einkauf von US-Waren und -Dienstleistungen ankurbeln wird. (Reuters Video)
„Viele dieser Elemente schließen Dinge ein, die bereits da waren oder bereits im Zug waren“.
Und das Fehlen einer Bestimmung zu Chinas Industriesubventionen hinterlässt „ein riesiges, klaffendes Loch, das nicht angesprochen wurde“, sagte Bown gegenüber Reportern.
Nach der Bekanntgabe des Deals am 13. Dezember 2019 haben die Vereinigten Staaten eine Reihe neuer Zölle gestrichen, die zwei Tage später fällig werden, und versprochen, die Hälfte der Zölle von 15 % auf 120 Milliarden US-Dollar, die am 1. September für Konsumgüter wie Kleidung erhoben wurden, zu streichen.
Diese Kürzung wird innerhalb von 30 Tagen nach Inkrafttreten des Abkommens wirksam, teilte ein hoher Verwaltungsbeamter den Berichterstattern mit.
Bown stellte jedoch fest, dass der durchschnittliche US-Zolltarif für China im Verlauf des Handelskrieges von drei Prozent zu Beginn des Jahres 2018 auf über 19 Prozent gestiegen ist, auch nach dem ersten Deal.
Der Beamte sagte, China sei keine konkreten Verpflichtungen eingegangen, um die Zölle zu senken, die es als Vergeltungsmaßnahme für die US-Waren verhängt habe.
Peking erklärte sich jedoch bereit, über einen Zeitraum von zwei Jahren weitere 200 Milliarden US-Dollar in US-Produkte zu importieren, die über dem Niveau von 2017 lagen, bevor Trump seine Offensive startete, einschließlich weiterer 32 Milliarden US-Dollar in landwirtschaftlichen Gütern.
Washington wird die Käufe überwachen, damit China sicherstellen muss, dass „nichts mit Zöllen oder nichttarifären Hemmnissen dies verhindert“, sagte der Beamte.
Trump hat den Handelspakt wiederholt als Segen für amerikanische Bauern angepriesen, die vom Zollkrieg hart getroffen wurden.
Die Sojabohnenexporte nach China gingen von mehr als 12 Milliarden US-Dollar im Jahr 2017 auf nur noch 3 Milliarden US-Dollar zurück, und die Trump Regierung zahlte den Landwirten in den letzten zwei Jahren 28 Milliarden US-Dollar an Entwicklungshilfe.
Aber Hunderte von Milliarden Dollar an Zöllen bleiben mindestens bis nach den US-Präsidentschaftswahlen 2020 in den USA bestehen. Nach Angaben der New York Times enthält der neue Vertrag Verpflichtungen Chinas, von amerikanischen Firmen beanstandete Praktiken zu beschneiden, die sie benachteiligen und sie zwingen, wertvolles geistiges Eigentum an chinesische Firmen weiterzugeben.
Der Zeitpunkt der Unterzeichnung ist gut für US-Präsident Trump, der wegen seines laufenden Amtsenthebungsverfahrens vor dem Kongress steht. Die Nachricht von der bevorstehenden Unterzeichnung des Interimsabkommens hat die Aktienmärkte in den letzten Tagen weltweit beflügelt. In der Zwischenzeit wird die Bedrohung durch neue Tarife eingestellt.
Da die erste Phase einer Einigung nun aussieht, als sei sie geklärt, müssen die schwierigsten Fragen in den Verhandlungen der zweiten Phase noch geklärt werden. Dazu gehören die massiven Subventionen für die staatliche Industrie und der forcierte Technologietransfer.
Nach all dem Leid führt das Interimsabkommen die Handelsbeziehungen zwischen den USA und China größtenteils dorthin zurück, wo sie vor der Wahl von Präsident Trump im Jahr 2016 waren, und stellt sogar Elemente wieder her, die er verschrottet hat.
Die Wirtschaftswissenschaftlerin Mary Lovely sagt: „Das Phase-1-Abkommen zwischen den USA und China ist im Wesentlichen ein Waffenstillstand, mit dem große staatliche Einkäufe verbunden sind. Der Waffenstillstand ist eine gute Nachricht für die USA, für China und für die gesamte Weltwirtschaft. “
US-Beamte geben bekannt, dass sie Einzelheiten des Abkommens veröffentlichen werden, das bei einer Zeremonie im Weißen Haus am Mittwoch (* Donnerstag (thailändische Zeit) unterzeichnet wird.
Nachdem die USA am 13. Dezember 2019 den Abschluss eines Interimsabkommens angekündigt hatten, stornierten sie eine schädliche Runde neuer Tarife, die am 15. Dezember in Kraft treten sollten.
Washington sagte, Peking habe zugestimmt, in den nächsten zwei Jahren US-amerikanische Produkte im Wert von 200 Milliarden US-Dollar über das Niveau von 2017 zu importieren, bevor Präsident Trump den Handelskrieg mit China auslöste. Seit Dezember hat US-Präsident Trump angekündigt, dass der Handelspakt ein Segen für die amerikanischen Landwirte sein wird. China werde landwirtschaftliche Güter im Wert von 40 bis 50 Milliarden US-Dollar kaufen.
US-amerikanische Landwirte waren vom anhaltenden Handelskrieg schwer betroffen, insbesondere bei Sojabohnen, bei denen die Exporte nach China von mehr als 12 Milliarden US-Dollar im Jahr 2017 auf nur noch 3 Milliarden US-Dollar zurückgingen. Die Trump-Regierung zahlte den Landwirten in den letzten zwei Jahren 28 Milliarden US-Dollar Entschädigung aus.
Selbst mit einem neuen Abkommen ist es wahrscheinlich, dass das Handelsungleichgewicht zwischen den beiden Ländern die Chinesen nach wie vor stark begünstigen wird, eine Volkswirtschaft, die vor Ende dieses Jahrzehnts wahrscheinlich die größte der Welt werden wird (früher nach Ansicht einiger führender Ökonomen).
US-amerikanische und chinesische Regierungsvertreter geben an, dass das Abkommen den Schutz des geistigen Eigentums sowie Finanzdienstleistungen und Devisen vorsieht und eine Bestimmung zur Beilegung von Streitigkeiten enthält. Im August beschuldigte Präsident Trump China auch offiziell, seine Währung manipuliert zu haben, um einen Handelsvorteil zu erzielen und die Auswirkungen der Zölle auszugleichen.
- Quelle: Thai PBS World, Bangkok Post, The Thaiger