BANGKOK. Die derzeitige Regierung unter Führung der Pheu-Thai-Partei hat ihr Amt offiziell am 23. August 2023 angetreten. Am 19. Mai 2025 war sie ein Jahr und neun Monate an der Macht und näherte sich damit der Zweijahresmarke – der Hälfte ihrer verfassungsmäßig vorgeschriebenen vierjährigen Amtszeit.
In den letzten zwei Jahren, beginnend mit der Amtszeit von Srettha Thavisin und nun unter Premierministerin Paetongtarn Shinawatra, hat die Regierung zahlreiche wirtschaftspolitische Maßnahmen und Entwicklungsprogramme vorgestellt. Viele ihrer wichtigsten Wirtschaftsinitiativen – die im Wahlkampf und in politischen Grundsatzerklärungen des Parlaments hervorgehoben wurden – haben bisher jedoch noch keine konkreten Ergebnisse gebracht.
Mehrere wichtige politische Maßnahmen sind weiterhin unklar, einige wurden überarbeitet, andere wurden gänzlich verschoben. Politische Spannungen innerhalb der Koalitionsregierung haben zu diesen Verzögerungen beigetragen und spiegeln die strukturellen Herausforderungen einer Mehrparteienregierung wider. Unter den verzögerten Schlüsselmaßnahmen sind fünf besonders bemerkenswert, darunter die Initiative zum Unterhaltungskomplex.
Gesetzentwurf zum Unterhaltungskomplex stößt auf politische Hindernisse
Die Entertainment-Complex-Richtlinie, die die Legalisierung integrierter Unterhaltungszonen vorsieht, wurde kürzlich vom Kabinett als Entwurf genehmigt. Ursprünglich wollte die Regierung den Gesetzentwurf noch vor der Aprilpause 2025 dem Parlament zur ersten Lesung vorlegen und einen Ausschuss einrichten, der die Gesetzgebung im Detail prüft.
Vor der Vorlage des Gesetzes kündigte der Premierminister jedoch nach Konsultationen mit den Koalitionspartnern eine Umstrukturierung der Gesetzgebungsagenda an. Dringende Angelegenheiten wie Erdbebenhilfe und wirtschaftliche Gegenmaßnahmen zu den US-Zollerhöhungen unter der Trump-Regierung erhielten Priorität.
Die Verschiebung erfolgte inmitten von Spekulationen, dass sich einige Koalitionsparteien bei der Abstimmung über den Gesetzentwurf enthalten könnten. Berichten zufolge soll der ehemalige Premierminister Thaksin Shinawatra Koalitionsmitglieder gewarnt haben, sie riskierten ihren Ausschluss aus der Regierung, wenn sie den Gesetzentwurf nicht unterstützten.
Unterdessen hielten Mitglieder des „blauen Lagers“ im Senat eine Pressekonferenz ab, in der sie die Regierung drängten, ein nationales Referendum über das Gesetz zum Unterhaltungskomplex abzuhalten, wie es das Referendumsgesetz vorsieht. Sie warnten, dass die Umgehung einer öffentlichen Abstimmung gegen das Strafgesetzbuch (§§ 157 und 172) und die Bestimmungen des Antikorruptionsgesetzes (§ 123/1) verstoßen könnte, insbesondere wenn es Hinweise auf Pflichtverletzung oder Günstlingswirtschaft gebe.
Aus rechtlichen und ethischen Gründen hat die Regierung beschlossen, den Gesetzentwurf in seiner jetzigen Form nicht weiter zu verfolgen. Premierministerin Paetongtarn ordnete stattdessen Öffentlichkeitsarbeit an, um die wirtschaftlichen Vorteile des Entertainment-Complex-Vorschlags besser zu kommunizieren. Er betonte, dass die Initiative über das umstrittene Thema Casinos hinausgehe.
Pheu Thai und Bhumjaithai ringen um Kredit für wegweisendes Landbrückenprojekt
Thailands größtes Infrastrukturprojekt unter der gegenwärtigen Regierung – der Southern Economic Corridor (SEC) oder auch „Landbrücken“-Projekt – ist zu einem politischen Schlachtfeld geworden. Sowohl die regierende Pheu-Thai-Partei als auch ihr Koalitionspartner Bhumjaithai beanspruchen für sich die Förderung des eine Billion Baht teuren Megaprojekts, das den Golf von Thailand mit der Andamanensee verbinden soll.
Das Projekt, das die regionale Logistik stärken und Südthailand zu einem globalen Schifffahrts- und Investitionszentrum machen soll, hat internationales Interesse geweckt, insbesondere aus dem Nahen Osten, China und Europa. Seit dem Rücktritt des ehemaligen Premierministers Srettha, der zuvor hochkarätige internationale Roadshows angeführt hatte, haben die Werbemaßnahmen jedoch deutlich nachgelassen.
Obwohl sich keine Koalitionspartei offiziell gegen das Projekt ausgesprochen hat, hat Bhumjaithai die Landbrücke schon lange, sogar schon vor der aktuellen Regierung, als Teil seines Programms propagiert und sie in sein Wahlmanifest für 2023 aufgenommen, das der Wahlkommission vorgelegt wurde. Mit Blick auf die nächsten Wahlen wird erwartet, dass sowohl Pheu Thai als auch Bhumjaithai das Projekt in ihren Kampagnen für die südlichen Wahlkreise in den Vordergrund stellen werden.
Der stellvertretende Verkehrsminister Manaporn Charoensri bestätigte, dass der Entwurf des Southern Economic Corridor Act (SEC Bill) derzeit öffentlich konsultiert wird und voraussichtlich bis Ende Mai dem Kabinett vorgelegt wird. Der Gesetzentwurf wird dann in der kommenden Parlamentssitzung am 3. Juli vorgelegt. Die Ausschreibung (RFP) zur Einwerbung privater Investitionen ist für Dezember 2025 geplant. Es bleibt abzuwarten, ob Phase 1 des Baus noch während der Amtszeit dieser Regierung beginnen wird.
Pheu Thais digitale Geldbörse hält nicht, was sie verspricht
Ein weiteres wichtiges Versprechen der Pheu Thai – das 10.000-Baht-Programm für digitale Geldbörsen, das einen „wirtschaftlichen Wirbelsturm“ auslösen sollte – wurde deutlich zurückgefahren. Ursprünglich auf 450 Milliarden Baht angelegt, wurde der Umfang des Projekts aufgrund von Verzögerungen bei der Systemreife reduziert. Dies zwang die Regierung, in der ersten und zweiten Phase direkte Barzahlungen zu leisten.
Wichtige Wirtschaftsinstitutionen, darunter der Nationale Rat für wirtschaftliche und soziale Entwicklung (NESDC) und die Bank von Thailand (BOT), äußerten Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen des Programms auf die Haushaltsstabilität. Die Koalitionspartner lehnten den Plan zwar nicht offen ab, unterstützten ihn aber bisher nicht, da sie befürchteten, die Pheu Thai-Partei könnte sich durch die Förderung des Programms im zukünftigen Wahlkampf einen unfairen politischen Vorteil verschaffen.
Die Regierung plant, das verbleibende Budget von 157 Milliarden Baht auf alternative Programme umzuverteilen, die dem aktuellen globalen Wirtschaftsklima besser gerecht werden, insbesondere angesichts der steigenden Risiken durch die Zollpolitik unter US-Präsident Donald Trump. Das Nationale Konjunkturprogramm unter Vorsitz des Premierministers trifft sich am 19. Mai 2025, um die Umverteilung abzuschließen und damit das offizielle Ende des Digital-Wallet-Programms zu markieren.
Bhumjaithai lehnt Vertragsänderungen für das CP-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt ab
Die Hochgeschwindigkeitsstrecke, die die Flughäfen Don Mueang, Suvarnabhumi und U-Tapao verbindet – das Rückgrat des Östlichen Wirtschaftskorridors (EEC) – ist eine bedeutende öffentlich-private Partnerschaft im Wert von über 224 Milliarden Baht zwischen der thailändischen Staatsbahn (SRT) und Asia Era One Co., Ltd. (einem Tochterunternehmen der CP Group). Der Vertrag wurde 2019 unter der Regierung von Prayuth Chan o-cha unterzeichnet, doch der Bau hat auch nach über fünf Jahren noch nicht begonnen.
Ein Änderungsvorschlag zum ursprünglichen Joint-Venture-Vertrag, der vom EEC Policy Committee und dem SRT-Vorstand genehmigt wurde, liegt nun dem Kabinett vor. Die wichtigste Änderung betrifft eine Änderung der staatlichen Investitionszahlungsbedingungen: Statt 149,65 Milliarden Baht in gleichbleibenden Raten über zehn Jahre nach Beginn der Bauarbeiten zu zahlen, würde die Regierung künftig in Tranchen zahlen, die sich nach dem Baufortschritt richten und auf maximal 120 Milliarden Baht begrenzt sind.
Gemäß den neuen Bedingungen müsste Asia Era One zusätzliche Garantien in Höhe von insgesamt 152,16 Milliarden Baht stellen, um sicherzustellen, dass der Bau abgeschlossen und die Bahn innerhalb von fünf Jahren betriebsbereit ist. Das Eigentum an der Infrastruktur würde nach Zahlungseingang schrittweise auf die SRT übergehen.
Dieser „Pay-as-you-build“-Ansatz stößt jedoch auf heftigen Widerstand der Bhumjaithai-Partei. Koalitionsexperten warnen, dass die überarbeitete Struktur rechtliche Risiken bergen und einen Präzedenzfall für die Neuverhandlung anderer öffentlich-privater Verträge schaffen könnte. Verzögerungen im Kabinett könnten die Projektverzögerungen verlängern, und es besteht die Sorge, dass die für solche Änderungen zuständigen Minister ebenfalls rechtlich zur Verantwortung gezogen werden könnten.
Mindestlohnpolitik bleibt hinter Pheu Thais 600-Baht-Versprechen zurück
Die Erhöhung des Mindestlohns auf 600 Baht pro Tag war ein wichtiges Wahlkampfversprechen der Pheu-Thai-Partei und zielte auf eine landesweite Steigerung der Einkommen ab. Die Partei machte die Erhöhung zunächst von einem nachhaltigen jährlichen Wirtschaftswachstum von 5 % abhängig. Nach ihrem Amtsantritt schien die Regierung jedoch von diesem Versprechen abzurücken und begründete dies mit wirtschaftlichen Zwängen.
Während der Amtszeit von Srettha Thavisin kündigte die Regierung stattdessen eine moderatere Lohnerhöhung auf 400 Baht pro Tag an – allerdings nur in begrenztem Umfang in vier Provinzen und einem Distrikt: Phuket, Chachoengsao, Chonburi, Rayong und Koh Samui in Surat Thani. Ein landesweiter Umsetzungstermin steht noch nicht fest.
Premierministerin Paetongtarn vermied es, das Thema in ihrer Befragung am Tag der Arbeit (1. Mai) direkt anzusprechen, was die öffentliche Unsicherheit noch verstärkte. Arbeitsminister Pipat Ratchakitprakarn aus Bhumjaithai räumte ein, dass es aufgrund unterschiedlicher Ansichten im dreigliedrigen Lohnausschuss, dem Vertreter von Arbeitgebern, Arbeitnehmern und dem Staat angehören, wiederholt zu Verzögerungen gekommen sei. Er fügte hinzu, dass bis Ende Mai eine klarere Position vorliegen könnte.
Die Frage des Mindestlohns verdeutlicht die tieferen Spannungen in der Politikumsetzung zwischen den Koalitionspartnern. Obwohl die Politik ursprünglich von der Pheu Thai-Partei ausging, fällt sie in den Zuständigkeitsbereich des Arbeitsministeriums, das wiederum von der Bhumjaithai-Partei geleitet wird. Die Frage ist nun, ob die beiden Parteien sich effektiv abstimmen können, um das Versprechen zu erfüllen – oder ob es nur ein weiteres ins Stocken geratenes Wahlversprechen bleibt.
- Quelle: The Nation Thailand