BANGKOK. Nachdem das Gericht Premierminister Prayuth Chan o-cha vom Dienst suspendiert hat, nachdem es zugestimmt hatte, über seine Amtszeitbegrenzung auf acht Jahre zu entscheiden, stellt sich jetzt eine wichtige Frage: Was kommt als nächstes?
Die neun Richter des Verfassungsgerichts stimmten am Mittwoch (24. August) einstimmig dafür, eine Petition von 171 Abgeordneten der Opposition zur gerichtlichen Überprüfung von Prayuths Amtszeit als Premierminister anzunehmen. Die Petition wurde letzte Woche beim Sprecher des Repräsentantenhauses, Chuan Leekpai, eingereicht und am Montag (22. August) an das Gericht weitergeleitet.
Die Richter stimmten auch mit 5:4 dafür, General Prayuth mit sofortiger Wirkung von seinen Pflichten als Premierminister zu suspendieren, bis eine endgültige Entscheidung ergangen ist, wie in der Petition gefordert.
Die Suspendierungsverfügung kam jedoch für viele Menschen überraschend, da sie den Gerüchten folgte, dass Prayuth im Amt bleiben dürfte, während das Gericht den Fall prüft.
Dies ist das erste Mal, dass General Prayuth seit seinem Amtsantritt als Premierminister am 24. August 2014 vom Dienst suspendiert wurde. Zu dieser Zeit leitete er die Junta, die nach dem Militärputsch im Mai 2014 gebildet wurde, die er als Armeechef leitete. Dieser Militärputsch verdrängte die gewählte Regierung von Yingluck Shinawatra.
Als Premierminister war Prayuth mit drei früheren Fällen vor dem Verfassungsgericht konfrontiert, gewann jedoch jedes Mal einstimmige Urteile zu seinen Gunsten.
Was signalisiert der Auftrag?
Assoc Prof. Yuthaporn Issarachai, ein Politikwissenschaftler an der Sukhothai Thammathirat Open University (STOU), sagte, Prayuths Suspendierung signalisiere eine „hohe Wahrscheinlichkeit eines Urteils, das ihm nicht zugute kommt“. Er sagte, das Urteil deutet darauf hin, dass die meisten Richter davon überzeugt sind, dass Prayuths Achtjahresfrist in diesem Monat auslaufen sollte.
Yuthaporn selbst glaubt, dass Prayuths Amtszeit als Premierminister vor acht Jahren im August 2014 begann, räumt jedoch ein, dass die relevante Verfassungsklausel offen für Interpretationen ist.
„Jedes Urteil in diesem historischen Fall wird sich auf die zukünftige Durchsetzung dieser Klausel [der Begrenzung des Ministerpräsidentenamts auf acht Jahre] auswirken“, sagte der Analyst gegenüber Thai PBS World.
Was bringt die Sperrung?
Nachdem Prayuth vom Dienst suspendiert wurde, hat General Prawit Wongsuwan, der erste stellvertretende Premierminister, das Amt des geschäftsführenden Regierungschefs übernommen.
Der geschäftsführende Premierminister hat die volle Befugnis, das Kabinett umzuformen und das Repräsentantenhaus aufzulösen, sagte der stellvertretende Premierminister Wissanu Krea-ngam, der Rechtsexperte der Regierung.
Yuthaporn von STOU bestreitet diese Ansicht jedoch und sagt, dass diese Befugnisse ausschließlich dem Premierminister zustehen, der vom königlichen Kommando ernannt wird.
Nach Ansicht von Yuthaporn kann der „Hausmeister“ nur Routinearbeiten wie das Gegenzeichnen von Dokumenten oder die Genehmigung dringender Projekte ausführen.
Prayuth kann zu den Pflichten des PM zurückkehren, wenn das Gericht schließlich zu seinen Gunsten entscheidet, sagen Rechtsexperten.
Außerdem verbietet das Gesetz Prayuth nicht, seine Pflichten zu erfüllen und an Kabinettssitzungen in seinem anderen Amt als Verteidigungsminister teilzunehmen. Dies könnte jedoch mehr Kritik hervorrufen.
Wie lange dauert es, bis Sie über die Befristung entscheiden?
Im Gegensatz zu anderen Fällen wie der Verfassungsmäßigkeit von Gesetzentwürfen oder Satzungsänderungen setzt die Verfassung keinen Zeitrahmen für eine Entscheidung in einem Fall im Zusammenhang mit dem Ablauf der Amtszeit eines Premierministers, sagte Oberstaatsanwalt Thanakrit Vorathanatchakul.
Mit dem Fall vertraute Quellen sagten am Mittwoch, dass das Gericht seine gerichtliche Überprüfung voraussichtlich im September abschließen werde.
Der ehemalige Richter des Verfassungsgerichtshofs, Charan Pakdeethanakul, erwartet jedoch, dass das Gericht „mindestens zwei Monate“ den Fall prüft, bevor es eine Entscheidung trifft.
Er sagte gegenüber Thai PBS, dass das Gericht Zeit brauche, um alle beteiligten Fakten und Perspektiven sowie die Absicht der Verfasser der Charta gründlich zu untersuchen, da dieser Fall bisher beispiellos sei.
Im Gegensatz zu anderen thailändischen Gerichten wendet das Verfassungsgericht eine inquisitorische Methode an, bei der es eine aktive Rolle bei der Untersuchung des Sachverhalts spielt. Das Gericht kann sich jedoch dafür entscheiden, keine Untersuchung durchzuführen, wenn es der Ansicht ist, dass bereits genügend Beweise und Fakten vorliegen, oder wenn der Fall nur eine Auslegung der Charta erfordert, fügte Thanakrit hinzu.
Wenn die Richter diesen Fall nur als Verfassungsfrage betrachten, können sie sich dafür entscheiden, die betreffenden rechtlichen Fakten zu prüfen und schnell eine Entscheidung zu treffen, sagte der Staatsanwalt.
Was sind die möglichen Urteile?
Das Gericht muss Artikel 158 der Verfassung auslegen, der besagt: „Der Premierminister darf insgesamt nicht länger als acht Jahre im Amt sein, ob in Folge oder nicht.“
Im Fall von Prayuth gibt es drei mögliche Szenarien.
Wenn das Gericht entscheidet, dass Prayuths achtjährige Amtszeit mit seinem ersten Amtsantritt am 24. August 2014 – nach dem Militärputsch – begann, würde er sein Amt als Ministerpräsident sofort verlieren.
Beide Kammern des Parlaments würden dann bei den Wahlen für einen neuen Premierminister aus der Kandidatenliste stimmen. Diese Liste umfasst fünf Kandidaten – Anutin Charnvirakul und Abhisit Vejjajiva von den Parteien Bhumjaithai und Demokraten der Koalition sowie Chaikasem Nitisiri, Chadchart Sittipunt und Sudarat Keyuraphan von der oppositionellen Pheu Thai Partei.
Die regierende Palang Pracharath Partei hätte keinen Kandidaten, da Prayuth ihr einziger Kandidat für den Premierminister war.
Wenn das Gericht jedoch entscheidet, dass Prayuths Amtszeit mit Inkrafttreten der aktuellen Verfassung am 6. April 2017 begann, kann er zwei weitere Jahre im Amt bleiben – wenn er nach den nächsten Parlamentswahlen, die Anfang nächsten Jahres erwartet werden, wiedergewählt wird.
Aber wenn das Gericht entscheidet, dass die Amtszeit von Prayuth ab seinem Amtsantritt am 9. Juni 2019 nach den letzten Parlamentswahlen laufen soll, dann wird er bei einer Wiederwahl bis 2027 im Amt sein.
Werden die politischen Spannungen nachlassen?
Yuthaporn von STOU glaubt, dass die Suspendierung von Prayuth den Straßenprotesten ein Ende bereiten wird, die ihn zum Rücktritt drängen. Und die Ruhe werde anhalten, wenn das Gericht gegen ihn entscheidet, fügte er hinzu.
Der Analyst glaubt jedoch, dass die Demonstranten in Kraft auf die Straße zurückkehren werden, wenn das Gericht zugunsten von Prayuth entscheidet.
Die Rechtswissenschaftlerin Assoc Prof. Jade Donavanik stimmt zu und sagt, dass die politischen Spannungen, insbesondere die Straßenproteste, nachlassen werden, nachdem das Gericht Prayuth vom Dienst suspendiert hat.
Was Prayuth weiterhin als Verteidigungsminister anbelangt, so schlug Jade vor, dass er in Urlaub geht, während er auf das Gerichtsurteil wartet.
„Um die anhaltenden Spannungen abzubauen, sollte sich General Prayuth beurlauben lassen, während das Gericht den Fall untersucht“, sagte er.
Jade ist Dekanin der juristischen Fakultät am College of Asian Scholars in der Provinz Khon Kaen.
In der vergangenen Woche haben regierungsfeindliche Gruppen Kundgebungen an Wahrzeichen von Bangkok abgehalten, darunter dem Democracy Monument, dem Rathaus von Bangkok und vor dem Regierungsgebäude, wo sie auf Bereitschaftspolizei und Wasserwerfer in Bereitschaft trafen.
Prayuth sieht sich zunehmenden Rufen gegenüber, nicht nur von Studentenprotesten, sondern auch von Gruppen von Akademikern und Ärzten zurückzutreten. Hinzu kommen Online-Kampagnen gegen ihn. Eine Online-Umfrage ergab, dass 93 Prozent der mehr als 374.000 Befragten wollten, dass Prayuth sein Amt nach acht Jahren räumt.
- Quelle: Thai PBS World