BANGKOK. Von Januar 2004 bis Dezember 2023 gab es im tiefen Süden 2.296 gewalttätige Vorfälle. „Es gibt keinen Separatismus, keine ideologischen Terroristen, nur Kleinkriminelle“, sagte der damalige Premierminister Thaksin Shinawatra nach dem „Waffenangriff auf das Lager Pi-Leng“ am 4. Januar 2004 und dem Niederbrennen von 18 Schulen.
Thaksin war so wütend, dass er das Militär und die Soldaten für ihre mangelnde Wachsamkeit tadelte und sagte: „Wenn Sie ein ganzes Bataillon dort stationiert haben und trotzdem nicht vorsichtig sind, dann verdienen Sie den Tod.“
Von 2004 bis 2025: Eine Region im Wandel
Von Januar 2004 bis Dezember 2023 kam es im tiefen Süden des Landes zu 2.296 Gewaltvorfällen, die 7.547 Todesopfer und 14.028 Verletzte forderten. Dies geht aus den Daten des Southern Situation Monitoring Centre vom 3. Januar 2024 hervor.
Thaksin war derjenige, der in der Region spezielle Sicherheitsgesetze durchsetzte, die noch immer in Kraft sind. Am 5. Januar 2004 wurde das Kriegsrecht verhängt, gefolgt vom Notstandsdekret vom 20. Juli 2004, das dem Militär die Befugnis erteilte, Verdächtige ohne Haftbefehl bis zu sieben Tage lang zum Verhör festzuhalten, selbst wenn es sich nicht um eklatantes Fehlverhalten handelte.
Berichten zufolge wurden viele Häftlinge in Militärlagern eingeschüchtert und gefoltert.
Nach den ersten sieben Tagen kann die Polizei die Haft gemäß dem Notstandsdekret um bis zu 30 weitere Tage verlängern.
Zur Verwaltung der Sicherheits- und Entwicklungsbemühungen in der Region wurden das Southern Border Provinces Administrative Centre (SBPAC) und das Internal Security Operations Command (ISOC) Region 4 Forward Command eingerichtet. Fast eine halbe Billion Baht wurde bereitgestellt, um die anhaltenden Unruhen zu bekämpfen.
Krue Se und Tak Bai: Beginn der Massengewalt unter Thaksins Regierung
Die gewaltsame Niederschlagung der Proteste unter Thaksins Regierung markierte den Beginn einer auf hartem Durchgreifen basierenden Konfliktlösung. Der Vorfall in der Krue Se-Moschee in Pattani am 28. April 2004 endete mit 108 Todesopfern, darunter 30 Menschen, die in der Moschee getötet wurden. Die meisten der Toten waren zwischen 15 und 20 Jahre alt und nur mit Macheten und Dolchen bewaffnet.
Das Tak-Bai-Massaker: Eine Tragödie mit 85 Todesopfern
Der Tak-Bai-Vorfall, eine der schlimmsten Razzien, forderte über 85 Todesopfer, die meisten von ihnen durch Ersticken während des Transports.
Die Häftlinge mussten drei Stunden lang mit dem Gesicht nach unten übereinander gestapelt in Militärlastwagen liegen, als sie vom Bezirk Tak Bai in Narathiwat in das Lager Ingkhayutthaborihan im Bezirk Nong Chik in Pattani gebracht wurden. Viele erstickten, andere erlitten schwere Verletzungen und einige blieben dauerhaft behindert.
Als die 20-jährige Verjährungsfrist für den Tak-Bai-Vorfall zu Ende ging, versuchten einige Opfer und ihre Familien, staatliche Stellen zu verklagen. Keiner der Angeklagten erschien jedoch jemals vor Gericht und der Fall endete offiziell am 25. Oktober 2024.
Als Thaksin am 22. Februar 2021 im Exil auf der Social-Media-App Clubhouse nach dem Vorfall gefragt wurde, antwortete er: „Es tut mir leid, was passiert ist. Der Großteil davon stand unter militärischer Kontrolle. Ich habe Berichte erhalten. Es tut mir leid. Ich kann mich kaum erinnern. Es tut mir leid.“
Friedensgespräche unter seiner Schwester, Schweigen unter seiner Tochter
Thaksins politisches Netzwerk versuchte kontinuierlich, die Unruhen zu bewältigen. Die ersten formellen Friedensgespräche fanden unter der Regierung von Yingluck Shinawatra, Thaksins jüngerer Schwester, statt.
Thailand nahm offiziell direkte Verhandlungen mit der Barisan Revolusi Nasional (BRN) auf, wobei Malaysia als Vermittler fungierte. Dies führte zur Ramadan-Friedensinitiative, einer Vereinbarung zur Beendigung der Gewalt während des muslimischen Fastenmonats, die einen bedeutenden Schritt zur Konfliktlösung darstellt.
Sogar während der Amtszeit von General Prayuth Chan o-cha als Premierminister – die sich über acht Jahre erstreckte und sowohl einen Putsch als auch Wahlen umfasste – blieb Thailand Chefunterhändler für Friedensgespräche im tiefen Süden. Zwar hörte die Gewalt nicht vollständig auf, doch verbesserte sich die Situation allmählich durch Initiativen wie die Einrichtung von „Pilot-Sicherheitszonen“ und einen Waffenstillstand während des Ramadan. Bis zu den Wahlen im Jahr 2023 wurde der JCPP-Fahrplan (Joint Comprehensive Peace Plan) für den Frieden vorgeschlagen.
Als die Pheu Thai Partei 2023 wieder an die Macht kam, priorisierte Premierminister Srettha Thavisin wirtschaftliche Lösungen und hob die Halal-Industrie als potenziellen Entwicklungsmotor hervor. Der erste zivile Chefunterhändler für den Frieden, Chatchai Bangchuad, leitete die Gespräche im Februar 2024.
Unter der Regierung von Paetongtarn Shinawatra wurde jedoch kein offizielles Friedensdialogteam eingesetzt. Die Gewalt hat zugenommen und ist häufiger geworden. Die Öffentlichkeit fragt sich, wie Paetongtarn den Aufständen im tiefen Süden begegnen will, abgesehen von der 79. Verlängerung des Notstandsdekrets in der Region.
Thaksin kehrt nach 17 Jahren in den tiefen Süden zurück – wie geht es weiter mit dem Frieden?
Obwohl Thaksin derzeit als ASEAN-Berater aktiv den Bürgerkrieg in Myanmar thematisiert, hat er in den letzten Jahren kaum über eine Lösung des Aufstands im Süden gesprochen. Sein jüngster Besuch in der Region wird daher als entscheidender Moment für die Friedensbemühungen angesehen, und es besteht die Hoffnung, dass er die festgefahrenen Verhandlungen wiederbeleben könnte.
Berichten zufolge könnte Thaksin das „66/23“-Modell wiederbeleben, eine Politik, die General Prem Tinsulanonda einst gegenüber ehemaligen kommunistischen Aufständischen angewandt hatte. Wissenschaftler und Aktivisten argumentieren jedoch, dieser Ansatz sei veraltet und gehe nicht an den eigentlichen Ursachen des Konflikts vorbei.
Viele sind überzeugt, dass ein echter Dialog und eine Politik, die sich an dem militärischen Prinzip orientiert, das Thaksin selbst auf dem Forum „Zukunft von Patani/Südgrenzprovinzen“ im Juni 2022 befürwortete, nach wie vor der beste Weg nach vorn ist.
- Quelle: The Nation Thailand